原標題:切勿讓公款吃喝死灰復燃
【光明論壇】
“北京城建建設工程有限公司黨委副書記、原紀委書記劉斌等人接受該公司成都項目部的公務接待,違規飲用項目部提供的高檔白酒共5瓶。”“黑龍江省佳木斯市國土資源局在接待過程中,提供高檔菜品、香煙和酒水。”……梳理各級紀檢監察機關近期通報的典型案例可以發現,仍有部分單位、少數黨員干部對有關規定置若罔聞,在公務接待上碰了“紅線”、栽了跟頭。
“上百個文件管不住一張嘴”,公款吃喝曾是久治不愈的頑癥。享樂奢靡之風一度泛濫成災,觸目驚心,人民群眾對此深惡痛絕。黨的十八大以來,黨中央相繼出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等文件,為公務接待畫出了不可逾越的“紅線”。經過幾年的不懈努力,面上的違規公務接待問題基本剎住,但必須清醒認識到,違規公務接待問題具有頑固性、反復性。“四風”問題是長期形成的痼疾頑癥,不可能在短期內徹底消除,不能指望一下子解決所有的問題。
當前,享樂主義和奢靡之風雖然在面上有所好轉,但樹倒根在,防止反彈的任務依然艱巨。“一張嘴的問題”看似管住了,其實目前階段僅僅是“不敢”,還沒有做到“不能”,更沒有達到“不想”。在高壓態勢下,“四風”問題更加隱蔽,穿上“隱身衣”、進入“青紗帳”,有的坐公交、打出租參加宴請,有的躲進培訓中心、私人會所、單位食堂大吃大喝,甚或量身打造“一桌餐”。
值得注意的是,有些地方和部門公款吃喝、違規接待死灰復燃,大有公然“不收手不收斂”的跡象。如寧夏回族自治區通報8起違反中央八項規定精神問題,石嘴山市高新區黨工委副書記魏冠中先后10次違規接受超標準公務接待;河南省氣象局原黨組書記、局長趙國強等人到洛陽市氣象局調研時接受該單位超標準接待,趙國強明知超標,卻仍無所顧忌。除此之外,還有對機關內部接待場所進行超標準裝修、贈送禮品禮金土特產等違規公務接待的表現。對此,人民群眾評議說:“天天抓吃喝,還在天天喝,吃喝之風何時了”。
公款吃喝之所以屢禁不止,甚或有反彈回潮的跡象,一個重要原因是部分黨員干部存在認識上的偏差。有的認為,落實“八項規定”精神搞了這么多年,差不多了;有的認為吃點喝點是人之常情,“無酒不成席”,不來點,不夠意思。此外,也有部分接受違規公務接待的人員存在僥幸心理,認為“吃一點、喝一點,并不是什么大事”,只要“政治上沒事”就沒事。還有的黨員干部認為,“吃喝不是為自己”,是為了“資金撥付、項目落地”等等,可謂“吃喝有理”。而在一些地方和部門,財務報銷制度不夠嚴謹,“公務接待是個筐,什么費用都能往里裝”,也給種種違規操作留下了可乘之機。
防止公款吃喝死灰復燃,關鍵是要扎緊制度的籠子。“違反公務接待管理規定,超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。”這是新修訂的紀律處分條例關于違規公務接待的處分規定。近期,各級紀委監委通報多起違規公務接待的典型案例,下大力氣整治違規公務接待問題,為廣大黨員干部和公職人員敲響了警鐘。同時,也是發出強烈信號,“對吃吃喝喝沒有松綁”,任何人任何時候都不能以任何理由踩踏“紅線”。
實踐證明,好的制度在于施行,而通報曝光,以及強有力的問責是制度施行的重要保障,各級紀檢監察機關要加大對違規公務接待的整治力度,采取更加有力的措施,從具體問題入手,發現一起、嚴懲一起、通報一起,絕不姑息。同時,要從源頭上管起,加強對公務接待經費的預算管理,合理限定接待費預算總額,擰緊花錢的“閥門”,嚴格控制接待范圍和項目,強化公務接待費用的報銷結算管控,把防止公款吃喝這篇文章往深里抓、實里做。