張 帆 楊文明 程 晨
地處烏蒙山腹地、金沙江長江接合部,作為云南省脫貧攻堅工作的難中之難、堅中之堅,昭通市面前依然有兩難:90多萬待脫貧人口,以及亟待修復的長江生態。
脫貧,需要發展;生態,更得保護。咋辦?昭通給出答案:生態優先、綠色發展,主動融入長江經濟帶,向水而富!
站在觀景臺俯瞰向家壩,深覺震撼。1年多時間完成縣城的搬遷重建,2個月實現6萬移民的平穩搬遷,1個月完成百年老縣城的拆除,為了確保向家壩水電站如期蓄水發電,昭通市綏江縣整個縣城后撤重建。奔騰的江水,在此轉化為清潔的電能,輸往成渝、長三角等地的同時,還減少了碳排放。
實際上,源源不斷輸送到成渝、長三角的,不只是昭通的電能,還有昭通人。超過70%的人在外務工,為昭通綠色發展贏得了時間。
建設長江上游生態屏障是昭通的使命,最直觀的體現便是提高森林覆蓋率。除了房和路,綏江幾乎全是綠。為了保護生態,老縣城拆除前,綏江專門把縣城老樹做了移栽。如今城市干道旁,還有老縣城移栽來的幾百株老樹守護在金沙江岸。記者驚嘆于綏江68%的森林覆蓋率,誰知當地還有更高目標:2020年,森林覆蓋率要超過76%。如何實現?
綏江縣委書記楊淞說:“應退盡退。”在地質災害頻發易發、國家禁止或限制開發等區域,昭通將實現“應搬盡搬”。“只有讓群眾搬出來,才能把空間留出來,進而讓植被恢復起來,實現脫貧攻堅與生態修復保護的有機統一。”
對于搬遷,當地有本長遠賬:如果是一步步從山頂搬到山腰、山腰搬到山腳、山腳搬進集鎮、集鎮再到市里,對干部和群眾來說是更大的折騰,對政府和財政來說,則浪費了更多的資源。
“應搬盡搬,當下必然承擔著巨大的壓力。”昭通市委書記楊亞林說,“哪怕辛苦一批干部,我們也愿意選擇用陣痛解決長期貧困問題,實現綠色發展轉型。”
不搬不行,可搬出來的麻煩也不少。離開后,群眾生計怎么辦?搬得出,如何穩得住?怎么提高群眾滿意度?當地的辦法是:短期靠務工,長期看產業。
工從哪來?“退耕還林,‘還’的不少是‘半邊紅李子’等經濟林,管護時間短,群眾搬出來后,村里有合作社管護。”綏江縣中城鎮大田村村民劉清元說,搬遷后省下的青壯年勞動力,都可以走出去。
通過加大培訓力度,提高外出務工的組織化程度,昭通逐步引導年輕人外出務工增收、學本事。未來,還將逐漸培育新產業:“萬里長江第一港”水富港擴能改造、綠色能源基地建設、生態旅游、高原特色農業與二三產的融合,全都前景廣闊。
實際上,即便是一產,昭通也還有很大潛力。“今年李子豐收,但價格比去年低了不少。”聽記者問起今年李子價格,不少村民抱怨。“也不是都不好賣,10塊多的供不應求,兩三毛的爛在枝頭。”綏江縣新灘鎮鰱魚村村干部羅懷福補充。
緣何價高好賣,價低反而難出手?羅懷福說,李子管護好與歹,品質差異極大,“現在村里有的種植大戶懂技術,已經開始牽頭組織合作社。”
遠望向家壩庫區,隔一段會有一小組網箱。不少支流為了保護水質都已經取締網箱養魚,為何長江干流還有?楊淞解釋:“國家標準是網箱養魚面積不高于0.25%,咱們自己要求是不超過0.1%,這是生態優先;更重要的是,咱們養的魚主要是鰱魚和鳙魚,基本不喂飼料,主要吃水里的藻類,之所以養在庫區,不是為了喂得更肥,而是為了給它們瘦身,賣上更好價錢,這叫綠色發展。”
一路收納清溪,金沙江水穿過向家壩繼續向東奔流而去。滾滾長江東逝水,從金沙江到長江的水,依然是Ⅱ類。
《 人民日報 》( 2018年07月26日 03 版)