“+1”“+60”“+49”“00”……54分鐘內，市民李女士接到38個境外呼入的電話，幾乎個個號碼都不同，且每一個都是只放錄音、不可回撥的騷擾電話。近一周，許多北京市民都頻繁接到顯示為境外撥入的騷擾電話。技術專家表示，這些電話是通過虛擬工具撥打的“馬甲”號碼，并非真的跨國。要想徹底整治騷擾電話，還得加大處罰力度。

“白名單”治標不治本

翻開手機通話記錄，李女士對接連數日的騷擾苦不堪言。

“7號下午，從3點46分到4點40分，54分鐘，總共38個騷擾電話，一刻不停。”李女士記得，狂轟濫炸的騷擾電話是從12月4日開始的。最初，因為顯示是境外呼入，她也曾接聽一兩通，但都沒有人說話。隨后，再響起顯示為境外呼入的電話，她就直接掛斷，可掛斷一個又來一個，“前后兩天，大概近百個電話，手機都快被打沒電了”。

被騷擾的煩惱如何解決？李女士先是求助了中國聯通10010客服，客服人員給出的建議是通過“手機管家”設置為騷擾電話，然而，近百個電話號碼，幾乎個個都不相同，標注后手機還是響個不停。隨后，李女士又咨詢12321網絡不良與垃圾信息舉報電話，得到的建議是設置“白名單”，只有名單內的人才能給她打電話。

“那快遞、外賣電話怎么辦？都是治標不治本，沒法應對這種持續轟炸且頻繁變換號碼的騷擾方式。”李女士頭疼不已。

虛擬電話工具模擬境外來電

“一到下午，就是一堆莫名其妙的來電。”“這是我標記的第9個騷擾電話了。”“連續幾天接到來自不同國家的電話，看來又到了集中泄露手機號的季節。”……

記者調查發現，最近一周以來，不少北京手機用戶都反映頻繁接到顯示為境外呼入的騷擾電話，德國、美國、奧地利、巴西、法國……號碼來源地五花八門，共同的特點是集中一個時間段持續撥打，且接聽后均無人應答。記者隨機挑選了幾個號碼回撥過去，每一次聽到的都是“您撥打的號碼是空號”。

“回撥是空號的情況，一是號碼設置為不能回撥，二是通過網絡改號的虛假號碼。不停換號且都無法回撥，顯然屬于第二種情況，通常都是騷擾、詐騙電話。”電信觀察家項立剛分析。

為何境外騷擾電話會集體“盯”上北京用戶？記者咨詢了騰訊靈鯤反詐大腦相關技術專家，專家表示，手機上顯示為境外呼入的電話其實并非真的跨國，而是通過虛擬電話工具撥出的。這些虛擬電話工具大多是基于IP的語音傳輸技術所開發，用戶在手機上看到的“00”開頭或者“+開頭”的號碼數字并不是真實的，是電信詐騙、釣魚網站等“黑灰產”從網絡側發起的呼叫行為。這種騷擾方式，不僅資費較低，且實施人員可以利用工具遠程撥打，從而躲避監管。

整治騷擾還得加大處罰力度

今年8月，工信部公布《通信短信息和語音呼叫服務管理規定（征求意見稿）》，提出任何組織或個人未經用戶同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發送商業性短信息或撥打商業性電話。用戶未明確同意的，視為拒絕。

然而，就像“打地鼠”游戲一樣，舊的號段被治理了，新的號段又冒出頭。與此同時，三大運營商推出的騷擾電話攔截服務，盡管有效降低了用戶被騷擾的頻率，但仍無法做到精準識別。

“作為網絡提供方，運營商沒有權利監聽電話，特別是像這類遠程撥打的電話，所以更多時候還是需要用戶先標記。”專家表示，由于成本低、收益高、風險小，騷擾電話已形成黑色產業鏈，而商業利益的驅動是騷擾電話難以根治的主要原因。要想有效整治騷擾電話，除了從嚴準入管理、碼號管理，懲罰整治不力的運營商外，還應從重處罰騷擾者以及受益商家，提高其違法成本。（記者 趙瑩瑩）