當前,我國正處于脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接的歷史交匯期。做好二者的有機銜接和協同推進,既有利于鞏固脫貧攻堅成果,培育長效脫貧機制,又有利于促進農業農村優先發展,推動鄉村全面振興。
作為重慶主城都市區南部重要戰略支點城市,綦江區是全市三個脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接示范區之一。近年來,在鞏固脫貧攻堅成果的過程中,綦江區先行先試,大力推動脫貧攻堅與鄉村振興規劃、政策、工作、保障“四個銜接”,在書記遍訪工作機制延伸、產業接續發展、提升群眾優居環境等方面,探索了新路、取得了實效,為各地鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村振興提供了借鑒和樣板。
書記遍訪機制延伸,讓群眾沒了煩心事
貧困戶生產生活中遇到難題,總有人來幫助解決。細數近年來脫貧攻堅取得的巨大成就,“五級書記遍訪貧困對象”是一項關鍵舉措,掃清了貧困戶發展過程中遇到的障礙和難題。
在脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的當下,如何繼續用好這一工作機制,使其服務于更多鄉村,成為綦江解決群眾發展難題、推動鄉村全面振興的重要一環。
“我們積極總結脫貧攻堅中相關先進經驗,將脫貧攻堅‘六聯動’工作機制,推廣到鄉村振興工作中,建立了村干部遍訪農戶、書記遍訪重點戶工作機制。”綦江區組織部一負責人介紹,村干部遍訪機制延伸到全區各個鄉村后,村上的干部每個星期都下去走訪,鎮上的領導每個月都必須下去走訪。
同時,所在街鎮黨(工)委會及時分析問題的性質、類別以及涉及層級,按照村社區、街鎮、部門、區級“四級分流”機制,交辦整改任務,確保每個問題“件件有著落”。2020年,綦江區各級干部遍訪收集問題186條,解決了一大批群眾的操心事、煩心事、揪心事。在綦江如期完成脫貧攻堅任務的同時,計劃讓遍訪機制與產業接續發展相結合產生更大的作用,大力推動脫貧攻堅與鄉村振興規劃、政策、工作、保障“四個銜接”,緊緊抓住產業這個“牛鼻子”,以推進市級現代農業產業園建設為契機,著力打造中國·西部蘿卜辣椒第一產業園,用產業興旺鞏固脫貧攻堅成果。
蘿卜辣椒成地方名片,發展產業鞏固脫貧成果
據了解,趕水草蔸蘿卜產量、產值穩居重慶首位,綦江辣椒占據重慶泡椒鮮銷市場份額60%以上,是重慶名副其實的“菜籃子”。2020年,綦江區出臺了《綦江區市級現代農業產業園建設實施意見》,制定了《綦江區2020年草蔸蘿卜產業發展實施方案》《綦江區2020年辣椒產業發展方案》文件,建立標準化生產基地,依托農業產業化龍頭企業帶動,健全“龍頭企業+新型經營主體+基地+農戶”的農業產業化經營模式,打造“生產+加工+經營+科技”全產業鏈,不斷做大做強做優蘿卜、辣椒產業。
目前,綦江趕水草蔸蘿卜已經入選重慶市第二批優勢農產品優勢區,還被列入重慶市推薦申報國家優勢農產品4個優勢區之一。2020年,全區草蔸蘿卜種植面積10萬畝,總產量25萬噸,一二三產產值達10億元,全區辣椒種植面積7萬畝,涉及21個街鎮,總產量10.5萬噸。
當前,綦江正在加快推進農業農村現代化,匯聚各方力量,形成產業園建設的強大合力,向中國·西部蘿卜辣椒第一產業園闊步邁進,不斷增強貧困地區和貧困群眾的“自我造血”功能,促進農民持續增收,為推進鄉村振興奠定堅實基礎。
為此,綦江將以打造中國·西部蘿卜辣椒第一產業園為重點,大力推進市級現代農業產業園建設。到2022年,將產業園建設成為優勢特色產業引領區、現代技術與裝備集成區、農業產業融合發展展示區、新型經營主體創業創新孵化區和現代農業示范核心區,成為農業增效、農民增收的示范平臺。
強化科技集成。積極與市農科院、西南大學建立穩定合作關系,做好品種繁育、新品種試驗示范,建立產學研一體化發展體系。探索以蘿卜、辣椒為原料,在餐飲、醫療、美容、保健養生等領域研發新產品。加強科技研發與應用集成,重點扶持加工企業改善生產線,改進加工工藝,攻克加工難題,提升加工水平和企業效益。
產業接續發展,讓更多村民富起來
綦江區在推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的過程中,按照“多品種、小規模、高品質、好價錢”發展思路,發展了一大批特色產業。如何將這些特色產業持續做大做強,進一步鞏固好脫貧攻堅成果,實現產業振興,是做好脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的重中之重。
“為此,我們加大了產業的接續發展力度,對一些產業政策等進行了延伸拓展。”綦江區農業農村委主任曹長科介紹,在產業政策方面,振興村將產業到戶補助政策從貧困戶擴大到邊緣戶以及一般戶,扶貧小額信貸從貧困戶擴大到邊緣戶;在金融扶持方面,通過開展振興村信用村評定、對符合條件的農戶和經營主體貸款給予按年利率2%、實際貸款期限給予一次性貼息。
產業金融等政策的延伸拓展,激發了規模經營主體的發展積極性,推動了脫貧產業規模的逐年擴大。以“橫山大米”“花壩糯玉米”為主的糧油產業糧食播種面積87萬畝,種糧大戶152戶,連續3年成功申創產油大縣;引進落地正大集團50萬頭生豬全產業鏈項目、正邦集團30萬頭生豬“四化”養殖項目,打造80萬頭生豬產業鏈;以“北渡魚”為主的萬畝生態漁,綦江北渡魚已成為美食名片;以“中蜂蜂蜜”為主,發展甜蜜產業10萬群,養殖、生產、加工形成鏈條,中峰鎮成功創建全國中蜂成熟蜜示范基地等。
據悉,截至目前,中峰鎮蜂群規模從2016年的不到1000群增至2020年的8000群,年均增長140%;年產量從2016年的8000斤增至2020年的6萬斤,年均增長104%;年產值從2016年的200萬元增至2020年的1200萬元,年均增長200%;蜂農從不到100戶增至500余戶,并培育出蜂產業龍頭企業1個,成為鄉村產業振興的一個典型范例。(姜濤)