5月28日，C919大型客機圓滿完成首次商業飛行 丁汀 攝

2023年第二季度，多個中央決策議事協調機構召開了黨的二十大以來的第一次會議。這些會議聚焦“國之大者”，回應重大關切，作出諸多戰略部署。

部署多項重大改革任務

4月21日，二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議召開。本次會議就幾項重大改革任務進行了部署。

會議指出，強化企業科技創新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現高水平科技自立自強的關鍵舉措。要堅持系統觀念，從制度建設著眼，對技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化全鏈條整體部署，對政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創新資源系統布局，一體推進科技創新、產業創新和體制機制創新，推動形成企業為主體、產學研高效協同深度融合的創新體系。

會議強調，加強和改進國有經濟管理，要立足國有經濟肩負的使命任務和功能定位，從服務構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕、維護國家安全的戰略高度出發，完善國有經濟安全責任、質量結構、資產和企業管理，深化國有企業改革，構建頂層統籌、權責明確、運行高效、監管有力的國有經濟管理體系。

會議指出，促進民營經濟發展壯大，要著力優化民營經濟發展環境，破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，引導民營企業在高質量發展中找準定位，通過企業自身改革發展、合規經營、轉型升級，不斷提升發展質量。要充分考慮民營經濟特點，完善政策執行方式，加強政策協調性，推動各項優惠政策精準直達，切實解決企業實際困難。要把構建親清政商關系落到實處，引導促進民營經濟人士健康成長。

此次會議還系統總結了“五個要”的改革方法論，為繼續推進全面深化改革提供重要遵循。要堅持和加強黨的領導，把準改革方向，明確目標任務，以科學的謀劃、創新的魄力把各項工作抓好抓實。要抓好重大改革任務攻堅克難，統籌全局、把握重點，努力在破除各方面體制機制弊端、調整深層次利益格局上再攻下一些難點。要加強改革調查研究，既深入研究具體問題，又善于綜合各方面情況，在總體思路和全局工作上多動腦筋、多下功夫。要加大改革抓落實力度，完善上下協同、條塊結合、精準高效的改革落實機制，下更大氣力抓好改革督察工作。要調動各方面改革積極性，健全改革創新激勵機制。

“兩個支撐”有大文章

5月5日，二十屆中央財經委員會第一次會議召開。本次會議的核心議題是“兩大支撐”——加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系;以人口高質量發展支撐中國式現代化。

現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，為實現第二個百年奮斗目標提供堅強物質支撐。正如許多學者指出的，現代化產業體系是構建新發展格局的重大任務，是推動高質量發展的必然要求，是贏得大國競爭主動的迫切需要。加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，既是短期應對挑戰的抓手，也為長遠發展夯實基礎。

針對當前形勢和突出問題，會議作出重要部署，強調建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系，特別是提出了“五個堅持”：要堅持以實體經濟為重，防止脫實向虛;堅持穩中求進、循序漸進，不能貪大求洋;堅持三次產業融合發展，避免割裂對立;堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成“低端產業”簡單退出;堅持開放合作，不能閉門造車。“五個堅持”作為基本原則，明確了下一步加快建設現代化產業體系的指導思想和實踐路徑。

此外，在產業政策方面，會議還指出，把維護產業安全作為重中之重，強化戰略性領域頂層設計，增強產業政策協同性。這是著眼于不同部門、不同層級協同推進現代化產業體系建設提出的要求，旨在不斷提高產業鏈的自主性、安全性和競爭力。

以人口高質量發展支撐中國式現代化是本次會議另一重要議題。怎樣看待我國人口發展新形勢?如何加快塑造現代化人力資源?針對這些問題，會議作出一系列重要部署。

會議就我國人口發展新形勢作出重要判斷，指出當前我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，強調要認識、適應、引領人口發展新常態。基于這樣的判斷，會議進一步提出，要著眼強國建設、民族復興的戰略安排，完善新時代人口發展戰略，加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源。這明確了新形勢下人口發展的方向、定位和目標。

教育是提高人口素質的重要途徑，也是推動“人口紅利”向“人才紅利”轉變的關鍵。會議提出，把教育強國建設作為人口高質量發展的戰略工程，全面提高人口科學文化素質、健康素質、思想道德素質。會議還部署解決“一老一小”問題，從而把人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來。

發揮審計在推進

黨的自我革命中的獨特作用

5月23日，二十屆中央審計委員會第一次會議召開。會議指出，做好新時代新征程審計工作，總的要求是在構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，更好發揮審計監督作用上聚焦發力。具體來看，就是做到三個“要”。

一要如臂使指，增強審計的政治屬性和政治功能，把黨中央部署把握準、領會透、落實好;二要如影隨形，對所有管理使用公共資金、國有資產、國有資源的地方、部門和單位的審計監督權無一遺漏、無一例外，形成常態化、動態化震懾;三要如雷貫耳，堅持依法審計，做實研究型審計，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，打造經濟監督的“特種部隊”，并與其他監督貫通協同，形成監督合力。

對于今年審計工作，會議提出“六個聚焦”，即聚焦高質量發展首要任務、聚焦穩增長穩就業穩物價、聚焦實體經濟發展、聚焦推動兜牢民生底線、聚焦統籌發展和安全、聚焦權力規范運行。會議要求，對突出重大問題加大審計力度，促進把黨中央決策部署貫徹好、落實好。

“經濟體檢”不僅為了查病，更為了“治已病、防未病”。作為審計工作“下半篇文章”，審計整改是確保審計成果落地的有效手段。會議強調，審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。要把督促審計整改作為日常監督的重要抓手，將審計結果作為干部考核、任免、獎懲的重要參考。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，要嚴肅問責。

社區黨員干部給群眾講解國家安全知識 李海濤 攝

以新安全格局保障新發展格局

5月30日，二十屆中央國家安全委員會第一次會議召開。當前我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大，必須加快推進國家安全體系和能力現代化，以新安全格局保障新發展格局。

會議要求國家安全戰線樹立戰略自信、堅定必勝信心，充分看到自身優勢和有利條件。堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。加快推進國家安全體系和能力現代化，突出實戰實用鮮明導向，更加注重協同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎，推動各方面建設有機銜接、聯動集成。

構建新發展格局，需要國家安全穩定的環境和局面作為依托。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，也是我們黨治國理政的一個重大原則。本次會議指出，要以新安全格局保障新發展格局，主動塑造于我有利的外部安全環境，更好維護開放安全，推動發展和安全深度融合。要推進維護和塑造國家安全手段方式變革，創新理論引領，完善力量布局，推進科技賦能。要完善應對國家安全風險綜合體，實時監測、及時預警，打好組合拳。

會議還提到了提升網絡數據人工智能安全治理水平、加快建設國家安全風險監測預警體系等幾方面工作，這些都是接下來國家安全工作的重要任務。(作者：譚 衷)