一名學生在中共二大會址紀念館內參觀 劉穎 攝

作者：宗 慧

2022年10月22日，中國共產黨第二十次全國代表大會通過了《中國共產黨章程（修正案）》。黨的二十大通過的黨章修正案，共修改50處，其中總綱部分的修改37處，條文部分的修改13處。

總綱部分

黨章修正案吸收各地區各部門建議，根據黨的十九大以來習近平總書記的重要思想觀點和黨的十九屆四中全會決定、十九屆六中全會決議的相關提法，對總綱有關自然段內容作了修改完善。

在總綱原第十自然段中，增寫以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的內容；將社會主義基本經濟制度表述調整為：必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等基本經濟制度；將鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，逐步消滅貧窮，達到共同富裕，修改為鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，逐步實現全體人民共同富裕；將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，修改為把握新發展階段，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動高質量發展；將全面建成小康社會修改為全面建設社會主義現代化國家；將經濟和社會發展的戰略目標調整表述為：到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成社會主義現代化強國。

在總綱原第十二自然段中，增寫充分發揮人才作為第一資源的作用的內容；將促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，修改為促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展。

作這些修改，有利于推動全黨把思想和行動統一到黨中央對國內外形勢的科學判斷與黨和國家工作戰略部署上來。

黨的十九大以來，習近平總書記圍繞統籌推進“五位一體”總體布局提出了一系列新理念新思想新戰略。黨章修正案吸收這些重大成果，對總綱相關自然段進行了充實。

如在總綱原第十六自然段中，增寫中國特色社會主義法治道路的內容；將發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，修改為發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，等等。又如，在總綱原第十八自然段中，增寫統籌發展和安全的內容。充實這些內容，有利于全黨更加自覺、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面推進中國特色社會主義偉大事業。

黨章修正案還根據黨的十九大以來習近平總書記關于國防和軍隊建設、統一戰線、外交工作的重要思想觀點，對總綱相關自然段作了修改。作這些修改，有利于堅持走中國特色強軍之路，有利于推動新時代“一國兩制”實踐行穩致遠、推進祖國統一，有利于推動構建人類命運共同體、引領人類進步潮流。

黨的十九大以來，習近平總書記圍繞新時代建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，提出一系列重要思想和重大舉措，推動全面從嚴治黨向縱深發展，黨的建設取得豐碩成果。黨章修正案吸收這些新成果，對總綱原第二十四至第二十九自然段進行了適當修改。作這樣的調整充實，有利于推動全黨永葆自我革命精神，貫徹全面從嚴治黨戰略方針，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，確保黨在革命性鍛造中更加堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

為加強和改善黨的領導，黨章修正案在總綱原第二十四自然段中增寫堅持和加強黨的全面領導的內容。在原第三十自然段中增寫黨是最高政治領導力量的內容。作這樣的修改，有利于充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節。

條文部分

根據習近平總書記對黨員提出的新要求，在黨員一章，黨章修正案對黨員義務進行了完善，增寫學習黨的歷史，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的內容。作這樣的充實，對于引導廣大黨員經常對照黨章規定和要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終堅定理想信念、牢記初心使命，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加積極地奮進新征程、建功新時代，具有重要意義。

根據習近平總書記在十九屆中央紀委歷次全會上的重要講話精神，在黨的干部一章，充實了黨的各級領導干部必須具備的基本條件，在第三十六條第五項中增寫反對特權思想和特權現象的內容。

黨的十九大以來，黨的組織建設及相關制度建設取得一系列重要成果。黨章修正案吸收這些成果，重點對黨的基層組織、黨組兩章部分條文進行了充實完善。

在黨的基層組織一章，著眼加強醫院黨的建設工作的實際需要，將醫院明確列入第三十條第一款規定的基層單位類型。充實黨的基層組織的基本任務，在第三十二條第二項中增寫推進黨史學習教育常態化制度化的內容。根據習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，在第三十三條第一款中，進一步明確街道、鄉、鎮和村、社區黨組織的地位和作用，相關內容表述為：街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，統一領導本地區基層各類組織和各項工作，加強基層社會治理。同時，在第三十三條第二款中充實國有企業黨委（黨組）加強黨組織自身建設的職責任務，增寫領導統一戰線工作和婦女組織的內容。

在黨組一章，把第四十八條中黨組的職責定位調整表述為：黨組發揮領導作用。根據黨組設置的實際，充實第五十條相關內容，明確建立黨組性質黨委的范圍，表述為：在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門和有關單位的領導機關中，可以建立黨委。

黨章修正案吸收近幾年黨的紀律建設和紀檢體制改革的新成果，對黨的紀律、黨的紀律檢查機關兩章進行了必要充實。

在黨的紀律一章，將第四十條第二款按照錯誤性質和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分，修改為按照錯誤性質和情節輕重，給以批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分。

在黨的紀律檢查機關一章，進一步明確派駐紀律檢查組的范圍，第四十五條第四款增寫按照規定向有關國有企業、事業單位派駐黨的紀律檢查組的內容。根據習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，進一步充實黨的各級紀律檢查委員會的主要任務，第四十六條第一款增寫推動完善黨和國家監督體系的內容。