近日，廣州市委書記張碩輔和市長溫國輝共同簽署頒發廣州市第9號總河長令，要求2023年底前完成全市443條合流渠箱雨污分流改造工作。同時，廣州市河長辦同步向各級河長、各區委、各河長制成員印發第9號總河長令內容。合流渠箱清污分流改造是廣州市深入貫徹落實習近平生態文明思想、打好打贏水污染防治攻堅戰的具體措施之一，是《廣州市總河長令》（第4號）部署的全面推進排水單元達標創建工作的重要配套任務。

清污分流改造施工進行得如火如荼

水脈暢則城市興。合流渠箱是人為覆蓋的自然河道、排洪溝渠，配套設置的截污閘，使得雨季既易形成城市內澇，又易造成河道水質反復，成為治水的一大頑疾。廣州市認真落實習近平總書記關于尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，承諾恢復渠箱的自然排洪功能。2023年底前完成全市443條合流渠箱雨污分流改造工作，打開截污閘，疏通河道水脈，提升城市品質。

由“底線約束”走向“提質增效” 全面推進合流渠箱清污分流改造是關鍵一步

“十三五”期間，廣州市將水環境治理作為重大政治任務及重要民生工程強力推進，通過各方努力，治水取得顯著成效，走在了全國前列，為推進合流渠箱清污分流改造創造了良好條件：

一是水環境質量持續好轉：9個地表水國考斷面全部達標，建成區147條黑臭水體全部消除黑臭。

廣州海珠區曉港湖水質清澈見底

二是污水收集處理設施基礎進一步夯實：目前全市污水處理能力達765.83萬噸/日，超過日均供水量；截至2019年底，廣州市城市生活污水集中收集率達80%，城市污水處理率達97%，城市建成區管網密度為12.81公里/平方公里。

空中鳥瞰流溪河兩岸

廣州市水環境治理“十三五”規劃目標基本完成，但對標人民群眾關于水環境的高要求，與國內外先進城市的高水平，仍有較大發展空間。結合黨中央、國務院關于推動高質量發展的意見，廣州市水環境治理正處在由“底線約束”向“提質增效”轉型的關鍵時期，合流渠箱則是現階段制約廣州市水環境治理邁向高質量發展的一大突出矛盾，主要原因如下:

——雨季排澇時截污閘、拍門開啟，渠箱內合流水溢流入河涌易導致河涌水質變差；

——雨季時，合流渠箱難以充分發揮行泄通道功能，緩解區域內澇的作用有限；

——合流渠箱防滲性能差，大量河涌水、地下水、山水通過渠箱進入污水系統，擠占污水空間，不利于污水處理提質增效。

因此，全面推進合流渠箱清污分流改造是廣州市全面實現黑臭水體“長制久清”的迫切需要，是全面落實污澇同治、系統治理、海綿城市理念的具體抓手，是全面形成“排水用戶全接管、污水管網全覆蓋、污水處理全達標”國內領先的污水治理體系的關鍵步驟。

廣州增城一處污水處理設備正運行出水

延伸河湖長制治理模式 明確責任主體和任務目標

自2019年9月《廣州市總河長令》（第4號）簽發以來，經過1年多的實踐，廣州市合流渠箱清污分流改造在天河區深涌流域、海珠區北降涌、白云區景泰涌等均取得了顯著成效，形成了良好示范效應。

盡管成績斐然，廣州市河長辦在牽頭推進該工作的過程中仍遇到了困境：合流渠箱清污分流改造與黑臭水體治理工作類似，是一項系統性、綜合性任務，僅依靠管網建設難以達到目的。同時，合流渠箱清污分流改造工作涉及渠箱沿線的違章建筑拆除、排水單元達標、“散亂污”場所整頓、征地拆遷、交通疏解、管線遷改等各項工作，需要依托河（湖）長制的平臺，由各級河長牽頭，發動各部門、區、街（鎮）、村（居）聯合行動，形成大兵團作戰合力。但目前廣州市合流渠箱并未按照明涌的治理模式，逐條明確治理責任主體和治理任務目標，不利于合流渠箱清污分流改造工作較好較快推進。

廣州市白云區棠景沙涌揭蓋復涌

廣州市水務局表示，目前，針對以上問題，廣州市河長辦提出了三項解決措施：

——完善責任體系

推動構建合流渠箱河（湖）長制管理體系，明確全市443條合流渠箱清污分流改造工作的責任人、建設內容、完成時間、截污閘（堰）開閘計劃等。

廣州市河長辦在前期調研和征求各區河長辦、廣州水投集團等單位意見的基礎上，經過多次召開專題協調會議，與各相關單位基本達成一致意見，形成了《廣州市合流渠箱清污分流改造目標及責任體系》。

各區總河長是合流渠箱“開閘”行動第一責任人，各區政府是責任主體。要延伸河湖長制治理模式，明確每條合流渠箱的區、鎮（街）、村（居）三級責任人，全力推進合流渠箱沿線的違法建筑清拆整治、排水單元達標創建，確保按期保質完成任務。

合流渠箱“開閘”行動納入河長制考核。對履職盡責、成績突出的單位、個人，給予表彰獎勵；對沒有按進度推進工作的，暫不提拔使用；對敷衍塞責、工作不力的，依紀依規嚴肅追責。

——成立牽頭機構

在市河長辦現有架構下，參照排水單元達標攻堅小組的模式，在河長辦工程督辦組內成立合流渠箱清污分流改造攻堅推進小組，負責統籌推進全市合流渠箱清污分流改造相關工作。

——落實資金保障

全市443條合流渠箱，20條已完成清污分流改造；397條已納入工作方案。

資金納入水務部門年度投資計劃逐年安排，未納入年度計劃的由相關區加快完成前期工作，及時提出增補需求。

5條結合地塊開發同步實施改造；另21條暫未明確改造計劃，將由相關區對必要性進行論證后，有序開展治理。

來源：廣州水務局 趙雪峰