半月談記者 王豐 ?

垃圾分類，如何嵌入城市風景，內化為市民的自覺行動?深圳市想出了既有溫度又有力度的妙招。

9月1日，在深圳市羅湖區一小區，深圳市城管和綜合執法局的工作人員在拍攝垃圾分類情況 毛思倩 攝

“互聯網+”巧引導

垃圾分類的關鍵是培育市民的認同與耐心。為了讓垃圾分類真正成為鵬城居民生活的一部分，2013年，深圳市成立了全國首個生活垃圾分類管理的專門機構——深圳市生活垃圾分類管理事務中心。中心做出了一系列探索：每周六走進小區開展“資源回收日”活動，制定《家庭生活垃圾分類投放指引》，實施垃圾分類公眾教育“蒲公英計劃”……市民最歡迎的，要數“互聯網+垃圾分類”。

在龍華區龍悅居小區居民范阿姨家，半月談記者看到，陽臺上劃分出一個雜物存放點，專門存放廢紙箱、易拉罐等雜物。每到周六小區固定的“資源回收日”，范阿姨就把這些雜物分類裝好，貼上二維碼，拿去回收點。

在小區回收點，來自龍悅志愿者協會的十幾位志愿者，將小區居民送來的垃圾稱重，登記數據。隨即，居民就可通過“優服美家”手機App增加積分，換取牙膏、洗衣液、樂高玩具等物品。“有了激勵措施，連小孩都搶著收廢品。”范阿姨說。

如果錯過了周六，也不用擔心。志愿者黃巧云說，居民只需把廢品用塑料袋分類裝好，貼上二維碼，投放到小區回收箱里。“我們會收集小區的垃圾袋，憑袋上的二維碼標識，一樣能為居民換積分。”

在深圳，借力互聯網探路再生資源回收的“科技+公益”模式，已經催生一門新行業。愛回收、再生活、回收哥等一大批“互聯網+回收”企業，正在從鵬城走向全國。

有法可依是實招

對未按規定分類投放生活垃圾并拒不改正的個人，最高處200元罰款;對混合收集、運輸已分類生活垃圾的收運單位，最高處50萬元罰款……9月1日起實施的《深圳市生活垃圾分類管理條例》，最大亮點就在于引入法律責任和處罰機制。“這意味著深圳市垃圾分類步入法治時代。”清華大學環境學院教授李金惠說。

9月1日早上8點半，深圳市城管和綜合執法局開出了首張整改通知單。收到通知單的是羅湖區銀龍花園小區，小區里的垃圾桶沒有集中擺放，大件垃圾沒有及時清運。隨后，在羅湖區東翠花園，城管執法人員也發現生活垃圾投放設施點沒有按規定設置。“在后續集中執法階段，此類情形可處2000元以上，1萬元以下罰款。”街道執法人員表示。

出臺法律規范，可以說是深圳引導市民形成垃圾分類自覺的第二步。為此，深圳市城市管理和綜合執法局制定了《深圳市生活垃圾分類專項執法行動方案》，計劃分三個階段推進。剛剛過去的9月還只是“警示期”，經過接下來兩個月的集中執法，鵬城將正式邁入垃圾分類監督常態化執法階段。

“深圳城管部門將聚焦突出問題，對全市3500多個住宅小區實施全覆蓋檢查。”深圳市城市管理和綜合執法局副局長楊雷說。

“無廢城市”可期

深圳的舉措令人矚目。不過，鵬城市民也注意到，好政策落地還需要優化。

“這個小區早該管管了，垃圾分類挺好的一件事，我們都愿意分，但前提是得有足夠的垃圾桶，沒桶往哪扔?”9月7日，在寶安區新安街道濱城新村，一位女性居民對半月談記者說。

據了解，濱城新村小區共有389戶。按照規定，一個垃圾分類投放點只能服務150戶至200戶社區居民，顯然滿足不了投放需求。“目前這種情況在深圳的老舊小區還不少見，這也是我們接下來要啃的‘硬骨頭’。”深圳市城市管理和綜合執法局執法隊相關負責人坦言。

深圳多名社區干部認為，無論激勵還是處罰，宗旨都在于讓市民養成文明習慣，關鍵在于及時感受到市民的真實反應。

2019年，深圳入選國家“無廢城市”試點，這也激勵鵬城邁出第三步。正如深圳市委書記王偉中所言，垃圾分類其實只是城市精細治理的一個開端，更大的目標，應該是打造一個符合綠色低碳循環發展要求的有機經濟—社會體系。深圳，已經出發。