作為江西唯一的國家生態(tài)保護與建設典型示范區(qū)和全省首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點縣,武寧縣始終堅持“生態(tài)立縣、綠色崛起”,在構(gòu)建“五大生態(tài)”、打造“三個示范”過程中積極探索、推陳出新,爭當江西建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)“排頭兵”,使生態(tài)產(chǎn)品成為人民生活增長點、經(jīng)濟發(fā)展支撐點、良好形象聚焦點,努力為江西建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)、打造美麗中國“江西樣板”注入更多高質(zhì)量“武寧元素”。
注重頂層設計,緊扣“生態(tài)立縣”不動搖
如何將寶貴的綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,持續(xù)放大特色優(yōu)勢,是武寧矢志不渝的努力方向。
發(fā)展思路緊貼武寧縣情。緊緊圍繞生態(tài)文明建設總要求,在縣第十四次黨代會上確立了“始終堅持生態(tài)立縣,全面推進綠色崛起”的發(fā)展主題,明確了構(gòu)建“五大生態(tài)”、打造“三個示范”的發(fā)展思路,提出了建設秀美富裕幸福現(xiàn)代化“山水武寧”的奮斗目標。同時,在全省率先成立縣委、縣政府主要負責同志雙任主任的生態(tài)文明建設指導委員會,并聘請國內(nèi)頂級專家擔任生態(tài)顧問、組建“生態(tài)智庫”,編制了《武寧縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設規(guī)劃》《武寧縣生態(tài)文明建設示范縣規(guī)劃》《武寧縣水生態(tài)文明建設規(guī)劃》等一系列規(guī)劃方案和考核性文件,在全縣范圍內(nèi)推動樹立“綠色政績觀”。
發(fā)展實踐贏得廣泛認可。近年來,武寧不斷地放大生態(tài)優(yōu)勢、深挖發(fā)展內(nèi)涵,連續(xù)四年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展先進縣(科學發(fā)展綜合評價先進縣),先后獲得全國首批江西唯一的國家生態(tài)保護與建設典型示范區(qū)、全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生縣城、全國全域旅游示范創(chuàng)建縣、全國綠色農(nóng)業(yè)示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國森林旅游示范縣、全國百佳“深呼吸”小城、全國十佳宜居縣、中國天然氧吧、中國候鳥旅居小城等一大批榮譽。良好的生態(tài)和宜居的環(huán)境,贏得了群眾對黨委、政府的更多支持,也使生態(tài)文明建設的理念更加深入人心。
發(fā)展效應迎來光明前景。2018年4月13日,《人民日報》刊登武寧生態(tài)文明建設經(jīng)驗文章《做好生態(tài)與發(fā)展兩張答卷》,武寧在美麗中國“江西樣板”考核中取得滿分。楊洲鄉(xiāng)花源谷、巾口鄉(xiāng)花千谷、甫田鄉(xiāng)太平山野櫻等生態(tài)美景先后4次亮相中央電視臺《新聞聯(lián)播》。《武寧“點綠成金”樣本解讀》正式出版發(fā)行,并被省發(fā)改委列為培訓教材。
注重傳承創(chuàng)新,厚植“三綠工程”不懈怠
武寧積極探索森林資源保護管理新路徑,在全省率先探索建立“林長制”,以“山更青、權更活、民更富”為目標實施護綠、增綠、用綠工程,并被全省推廣。
從山定權到山更青,護綠理念深入人心。以前,群眾關心的是山林歸誰;現(xiàn)在,群眾關注的是山林保護得好不好。以縣鄉(xiāng)村三級442名“林長”為支點、“多員合一”生態(tài)管護機制為脈絡,結(jié)合智慧城市建設,建立開放式應用服務平臺系統(tǒng),創(chuàng)設農(nóng)村人居環(huán)境信息平臺,將生態(tài)管護、村容村貌、“廁所革命”、生活污水、垃圾分類、智能巡邏、VR旅游等納入“一碼通辦”,實行智能管理,實現(xiàn)山林分級管理全覆蓋。
從樹定根到權更活,增綠工程行之有效。嚴格執(zhí)行“禁伐二十年,呵護原生態(tài)”總體要求,取消商品材砍伐指標,每年投入近億元用于保護公益林、天保林和自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園,成功實現(xiàn)森林資源案件、林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積量“一減少三增加”目標。以不動產(chǎn)登記為基礎開展自然資源統(tǒng)一確權登記試點,頒發(fā)全省第一本《林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)證》,為集中增綠、墾荒植綠和群眾合法利用資源開辟綠色通道。
從人定心到民更富,用綠方式多姿多彩。不斷擦亮綠色發(fā)展的生態(tài)“底色”,全方位升級生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、“七彩”農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游,引入大健康企業(yè)37家,打造省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園4家,引導線上經(jīng)濟有序發(fā)展,推動“生態(tài)美”向“產(chǎn)業(yè)美”“經(jīng)濟美”轉(zhuǎn)變。在修河、西海沿線合理布局特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色民宿,大力培育發(fā)展森林康養(yǎng)、怡情研學等新業(yè)態(tài),涌現(xiàn)出羅坪鎮(zhèn)悅山居、上湯溫泉旅游小鎮(zhèn)、泉口香榧小鎮(zhèn)等一批美麗經(jīng)濟示范。
注重取舍有度,致力“河清岸美”不含糊
幕阜、九嶺兩大山脈孕育出近2000公里、多達603條河流,以不同方式匯入修河,匯聚成水質(zhì)在全國56個重點湖泊中位居前三、全省唯一的Ⅰ類水質(zhì)的西海。為了呵護一湖秀水,武寧舍得投入、舍得留白、舍得虛名。
舍得投入,換來一湖清水。投入2億元全面清理西海人工養(yǎng)殖網(wǎng)箱2.5萬個、庫灣345座,同步實施大水面“清水漁業(yè)”和“智慧漁業(yè)”建設。與金融機構(gòu)合作發(fā)行“綠色私募可轉(zhuǎn)債”,引入“武寧縣濱湖水生態(tài)提升工程”項目貸款共計9.8億元,積極賦予生態(tài)資源“金融屬性”。常態(tài)化實施“縣、鄉(xiāng)、村三級河長+生態(tài)管護員”的管護機制,一體推進清河行動、河湖清“四亂”整治行動、礦山修復提升行動,設立修河流域環(huán)境資源法庭,厚植環(huán)保家訓生態(tài)文化。大力實施雨污分流和截污納管工程,建成城區(qū)污水管網(wǎng)156.2公里、園區(qū)污水管網(wǎng)60.7公里。
舍得留白,換來最美岸線。秉持“精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)”理念,將集中式飲用水水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)等區(qū)域設為養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū),嚴格守住生態(tài)“紅線”。濱水區(qū)域一律不搞地產(chǎn)開發(fā),只做生態(tài)修復和適當?shù)木坝^節(jié)點,嚴格做“減法”。澧溪北灣半島、官蓮鄉(xiāng)東山村等濱水區(qū)域依托良好的生態(tài),大力建設美麗家園、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
舍得虛名,換來表里如一。以全域旅游視野創(chuàng)建全省美麗宜居試點縣,“武寧之窗”“武寧之眼”“橋中橋”、濱湖生態(tài)新城以及環(huán)西海游步道串點成線、特色鮮明,形成25公里“環(huán)城——濱湖”景觀鏈。以枕山環(huán)水見城的方式塑造山水相依、水城輝映窗口和集觀光休閑運動于一體的環(huán)廬山西海健康生活圈,縣城駐地西海灣已成功打造成國家4A級景區(qū)。投資2900萬元在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集鎮(zhèn)污水處理站,投資3000萬元在西海及修河沿線120個村莊建農(nóng)村生活污水處理點。精心打造的“六條風景線”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部納入全國鄉(xiāng)村旅游“夏季避暑納涼”主題精品線路之一。
中共武寧縣委書記 杜少華