7月下旬以來,重慶遭遇連晴高溫天氣,最高氣溫一度超過40℃,戶外工作者的勞動安全引發(fā)關(guān)注。日前,市人力社保局等四部門聯(lián)合印發(fā)文件,要求全市各區(qū)縣、各部門高度重視對高溫作業(yè)崗位人員的關(guān)心關(guān)愛,用人單位也應及時向符合條件的勞動者發(fā)放高溫津貼。隨著外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機等靈活就業(yè)群體不斷擴大,高溫之下,他們的勞動權(quán)益保障狀況值得重視。
去年,市場監(jiān)管總局等七部門印發(fā)的《關(guān)于落實網(wǎng)絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權(quán)益的指導意見》明確要求,外賣送餐員在惡劣天氣等情形下工作的,應適當給予補貼。但涉及到發(fā)放標準、發(fā)放方式等具體問題,相關(guān)法律法規(guī)仍處于空白,靈活就業(yè)群體的高溫津貼發(fā)放也因此有諸多細節(jié)待明確。
目前,各地高溫津貼發(fā)放的主要依據(jù)是2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》,發(fā)放方式多為按日或按月發(fā)放。但外賣騎手、快遞員等靈活就業(yè)人員的收入多為按單結(jié)算,每天的送單量、工作時間和場所也不固定,工作安排的自主性較強,不同騎手、同一騎手不同時間的工作量差異較大。這就使得現(xiàn)行按日或按月的發(fā)放方式看似一視同仁,卻也帶來了“不同工卻同酬”的不公平。
要妥善解決靈活就業(yè)群體的高溫津貼發(fā)放問題,最根本的,自然是推動行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)與時俱進,以適應新時代、新技術(shù)條件下勞動方式的變化。因此,應首先允許新業(yè)態(tài)平臺及相關(guān)用工方在政府指導下,結(jié)合行業(yè)實際情況制定靈活合理的補貼發(fā)放標準及形式,如按單發(fā)放、設置一定的補貼領(lǐng)取門檻等,讓補貼發(fā)到真正需要的勞動者手上。在行業(yè)摸索出成熟方案后,監(jiān)管方可將其中被各方認可的有益創(chuàng)新加以規(guī)范,最終形成兼具約束力和操作性的法律法規(guī)。
面對近年越來越常見的極端高溫天氣,除了補貼要到位,做好做實高溫勞動安全保障同樣重要。去年,新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》加入了對平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)的安全生產(chǎn)責任規(guī)定。在這一方針指導下,一些頭部平臺企業(yè)根據(jù)勞動者職業(yè)特性,帶頭探索安全生產(chǎn)標準,推動高溫勞動安全保障機制化。據(jù)悉,美團外賣今夏推出了“高溫保護”應急機制,應對各地的高溫天氣預警,動態(tài)調(diào)整騎手配送范圍,以減少騎手暴露在戶外的時間,還與各地黨委、工會和企業(yè)合作,在全國上百個城市增設“騎手防暑驛站”,加強高溫職業(yè)傷害預防。
保障勞動者權(quán)益不是一個可有可無的問題。對此,社會各界和相關(guān)部門應及時洞察、及時響應。保障勞動者權(quán)益,就是保護我們所有人的權(quán)益。新業(yè)態(tài)、新的用工和就業(yè)方式已經(jīng)深刻地嵌入我們的生活,勞動者權(quán)益保障也需要以新思路、新舉措予以呼應。(作者:楊明)
(圖片來自視覺重慶、江津融媒體中心)