3月26日上午，國家移民管理局舉行首場例行新聞發布會。國家移民管理局副局長尹成基介紹，自2019年4月1日起中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”，即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理上述出入境證件，申辦手續與戶籍地一致。

去年3月公布的國務院機構改革方案中，將公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合，建立健全簽證管理協調機制，組建國家移民管理局，加掛中華人民共和國出入境管理局牌子，由公安部管理。2018年4月2日，新組建的國家移民管理局正式掛牌。

今年將有超2100萬人次異地辦證

尹成基介紹，出入境證件實行“全國通辦”后，可以實現三個“都能辦”：全國各地都能辦，即內地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請材料與戶籍地一致；內地居民都能辦，即不受戶籍地、居住地等條件限制，內地居民均可在異地申辦出入境證件；出國出境證件都能辦，即中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等都可在異地申辦。

同時，這次推出的新舉措包括異地申辦赴港澳臺團隊旅游簽注可在自助簽注機上辦理，立等可取。

尹成基表示，據估算，2019年將有2100萬以上人次異地申辦出入境證件，今后還將逐年大幅增長。“全國通辦”的實施，改革調整了以往在戶籍地申辦出入境證件的規定做法，今后內地居民不再需要為辦證專程往返戶籍地，既節省時間成本，又節約吃、住、行費用，有效減輕群眾辦事辦證負擔。

“全國通辦”和“只跑一次”并行疊加

尹成基說，據估算，僅交通費一項第一年度即可為群眾節省200億元以上。而且，有關公司企業外地員工出國出境不再需要回戶籍地辦理出入境證件，有利于減少因員工請假停工減產帶來的損失，提高因商務活動辦理出國出境證件的效率，有效節約經營管理成本，提升企業競爭力，為企業的發展創造更加優質的營商環境。

除此之外，在回答記者提問時，國家移民管理局公民出入境管理司負責人閔海云表示，實施“全國通辦”后會繼續執行“只跑一次”的標準，重點解決的是群眾“反復跑”、“往返跑”問題，“全國通辦”重點解決的則是“回鄉跑”、“長途跑”問題。今后，各地公安出入境管理部門將執行統一的“全國通辦”制度，申請人仍然只需到出入境窗口一次即可完成全部申辦手續。“全國通辦”和“只跑一次”這兩項措施是并行疊加的關系。

有效電子文件與同類紙質文件有相同效力

發布會上，國家移民管理局副局長尹成基介紹，國家移民管理局政務服務平臺同步于4月1日上線。該平臺通過服務網站、國家移民管理局APP、第三方平臺等方式，具備證件預約申請、往來港澳臺旅游簽注辦理、證件進度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等功能，可為群眾提供24小時網上服務。

國家移民管理局信息科技司負責人陳永利介紹，國家移民管理局政務服務平臺的網址是：https://s.nia.gov.cn。移民局APP可通過手機應用寶、華為應用市場、360手機助手等下載使用。微信和支付寶小程序可通過微信或支付寶搜索“移民局”，直接使用。

同時，陳永利表示，國家移民管理局將發布公告，宣布國家移民管理局政務服務平臺向內地居民開放查詢本人出入境記錄和普通護照簽發記錄服務，同時可生成經國家移民管理局電子簽名的電子文件。

有效電子文件與同類紙質文件具有相同效力，這種電子文件也可以提交給第三方作為證明使用。

操作提示

下月起支付寶可預約異地辦出入境證件

本報訊（記者 溫婧）在國家移民管理局3月26日宣布新政后，支付寶方面詳細解釋了通過支付寶預約護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的申領、更換、簽注等服務的流程。并表示，下月起，通過支付寶預約后，可選擇在全國任一出入境證件受理點辦理。

支付寶相關負責人解釋稱，4月1日起居民在支付寶內搜索“移民局”，直接進入國家移民管理局官方小程序，通過“刷臉”實名認證后即可一鍵辦事，在線預約“往來港澳臺旅游簽注辦理”、“證件進度查詢”、“證件信息查詢”、“出入境記錄查詢”、“簽注剩余次數查詢”、“辦證機構查詢”、“辦事指引查詢”等八大服務，然后就近前往線下出入境受理點辦理。

政務服務平臺六大功能

一是提供往來港澳臺旅游簽注申辦服務。申請人可以在線申請赴港澳臺個人旅游簽注、團隊旅游簽注，在線選擇辦證地點，填寫申請表，線上審批通過后，持往來港澳通行證或往來臺灣通行證到辦證地點繳費并打印簽注。

二是提供證件辦理進度查詢服務。申請人可在線查詢本人申辦的普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等證件辦理進度情況。

三是提供證件預約申請服務。申請人可以在線預約申請護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注，在線填寫申請表，預約辦證時間和地點。后續再按照預約時間到受理大廳提交申請材料，完成指紋采集、照相、繳費等手續。

四是提供證件信息查詢服務。申請人可在線查詢本人所持普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的證件號碼、證件有效期等信息。

五是提供出入境記錄查詢服務。申請人可在線查詢本人近10年內所持護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等因私出入境記錄情況，并可生成可信電子文件下載打印。可在線查詢本人往來港澳簽注和前往臺灣簽注有效剩余次數。

六是提供辦事指引查詢服務。申請人可在線查詢全國各地出入境辦證大廳的辦公地址（地圖位置）、辦公時間、咨詢電話等。可在線查詢辦理各類出入境證件的具體服務指南等。（高語陽）