近年來，一些地方公辦小學班額在50人至55人，直逼大班額紅線。出生人口下降帶給家長和教育工作者的最大期待，或許就是“小班化”教學。人們期待著不久的將來，大班額問題得到解決，老師有更多精力關照到每一個孩子的特質，學生有更多機會實現個性化發展。

“小班化”教學迎來契機

半月談記者：隨著出生人口下降，一些家長認為這是開啟“小班化”教學的契機。您怎么看？

熊丙奇（21世紀教育研究院院長）：根據教育部發布的數據，2020年，普通小學校均規模679人，比上年增加19人；初中校均規模931人，比上年增加10人。普通小學平均班額38人，初中46人，均與上年持平。這一數據與發達國家的班額大多在20～25人，是有較大差距的。小班小校式的“小而美”的教學方式，可以更加人性化、個性化和靈活多元的教學方式，培養有創新能力的未來人才。適齡學生數減少，恰是我國提高學校辦學標準，推進小班化、個性化教學的契機。

課堂開在茶山上 邵瑞 攝

半月談記者：出生人口下降就能降低班級規模嗎？您覺得小班化教學什么時候可以實現？

陳運香（海南省海口市五源河學校校長）：作為一所主城區九年一貫制學校，自2016年開辦以來，片區學齡人口持續增加，學校設計規模為小學加初中60個班，但辦學到第7個年頭，班級數量已增加到121個。未來幾年，受自貿港人才引進政策及城鎮化發展的影響，優質教育資源只會供不應求，學校很難縮小班額。相比之下，農村學校、辦學質量不高的學校，班額已經大幅縮小。

儲朝暉（中國教育科學研究院研究員）：盡管生源減少，但家長總希望孩子進更好的學校。辦得好的學校一位難求，辦得不好的學校沒人上。因此，想實現小班化教學，首先要解決教育資源優質均衡的問題。

胡詠梅（北京師范大學教育學部教授）：班額大、生師比高是制約教師實施個性化教學的重要因素。從師生比角度看，我國現行師生比標準小學為1∶19，初中為1∶13.5，實踐中部分地區還存在結構性缺編問題。未來一段時期，人口變化將為學校縮小班額帶來重要契機。東北、西北等有條件的地方可以早一點開始；鄉村小學的師生比可以提高到1∶14.5；人口大省只能逐步縮小班級規模。

班額小不等于“小班化”

半月談記者：從班級人數來看，現在許多農村學校實際上已經是“小班化”教學了，但家長還是想把孩子往城里送。您認為農村小規模學校、小班額教學存在的問題是什么?

包瑞（海南省瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮灣嶺學校校長）：目前包括鄉鎮小學在內的農村小學實際早已經小班化，但這并不意味著更好更優的教學質量。有的小學整體規模過小，甚至只有三五名學生，思想教育、社團活動、體育比賽等都無法開展。更重要的是，城鄉教育資源存在較大差異，農村孩子不會因為班額小了、老師關注度高了，就選擇留在農村。

鄉村小學開啟特色課程“鄉村藝課” 徐昱 攝

馬建國（黑龍江省大興安嶺地區漠河市立人學校校長）：黑龍江地廣人稀、氣候嚴寒，學校分散，辦學成本高，在校學生基數少，生源數量不斷減少。鄉村學校不會因為班額小，教學質量就高，因為鄉村地區教師總體過剩又結構性缺編，教師隊伍老化，缺少優師、優校引領，教育理念、教學方式等都跟不上家長和學生的需求。

來偉（內蒙古鄂爾多斯市教體局基礎教育科科長）：農村小規模學校依然是義務教育優質均衡發展中的薄弱環節，還沒有能力改變當前“滿堂灌”的教學方式。鄂爾多斯市目前有33所學生200人以下的小規模學校，學生留不住，但仍有周邊農牧民有入學需求。我們借助信息化手段開設同步課堂，利用遠程互動平臺將課程資源送到農村牧區小規模學校。

適時開展“小班化”教學

半月談記者：實現“小班化”教學是許多家長和教育工作者的愿望，人口變化也為實現這一愿望帶來契機。未來我們應從哪些方面著手抓住這個機遇？

熊丙奇（21世紀教育研究院院長）：實現“小班化”個性教學很大程度上取決于各地對教育的投入保障水平。隨著適齡學生減少，如果保持生均撥款標準不變，對教育的投入就將減少，這可減輕政府的支出壓力。然而，這也錯失了實行“小班化”教學、提高教育質量的最好時機。

我國普通小學平均班額與發達國家的平均班額，有近一半的差距。在學生規模減少的背景下，如果保持對教育的投入水平不變，生均經費就可以逐漸提高，這會不斷改善我國學校的辦學條件，讓學生接受更好的教育，從而有利于緩解教育焦慮，構建生育友好型社會。

段會冬（海南師范大學教育學院教授）：“小班化”教學首先是班額要小，但教學方式不合理，質量永遠高不了。因此，“小班化”教學的重點，是要探索實施探究式、項目式、合作式等個性化教學方式。

楊院（天津大學教育學院院長助理、教授）：實現“小班化”教學，主要還需在優質教育資源的投入方面下功夫。“小班化”教學需要教師從教學轉向育人，這對教師提出了更高要求，也對教學資源、教學條件、育人環境等提出了更高要求。無論是教學硬件的改善，還是師資水平的提升，都有賴于更大的教育投入。