隨著新一代移動互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，以手機為代表的移動通信終端已成為民眾日常工作、學習和生活的重要工具，與手機大量生產(chǎn)和快速消費相伴的是廢舊手機的大量產(chǎn)生。

數(shù)據(jù)顯示，我國平均每年產(chǎn)生4億部以上廢舊手機，廢舊手機存量已超過20億部。當前廢舊手機回收利用仍存在標準體系不健全、回收處理能力不足、價格低于預期等問題，加上消費者擔心信息泄露等因素，手機回收意愿較低，超過半數(shù)被閑置在家。

廢舊手機成“隱形礦山”

隨著我國手機更新?lián)Q代速度加快，閑置手機數(shù)量也在大幅增加。據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會調查，一部手機的平均壽命約為2.2年，我國每年產(chǎn)生的廢舊手機有一半以上被消費者閑置留存。

作為隱形的“城市礦山”，廢舊手機內含有鉑、黃金、鈀、銀、銅、錫等許多價值高的有色金屬。中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會秘書長郭占強說，據(jù)估算，一噸廢舊手機經(jīng)過回收處理后，可提煉約200克黃金。從手機線路板提取黃金的成本比直接開采冶煉原生金礦要低20%至65%。手機芯片上的元素硅通過提純加工后，也可用于制作半導體元件的單晶硅。

業(yè)內人士介紹，廢舊手機回收利用，對于資源循環(huán)利用、保護環(huán)境、促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展具有重要意義。如果廢舊手機利用不當，不但造成資源浪費，還將給自然環(huán)境和人體健康帶來潛在危害。目前部分個體小作坊仍通過露天焚燒、土法冶煉和“王水”酸洗從廢舊手機提取貴金屬，對環(huán)境負面影響較大，且資源回收效率極低。

半月談記者采訪了解到，當前廢舊手機回收從過去小而散的個體企業(yè)逐步升級為“互聯(lián)網(wǎng)+”的專業(yè)化回收平臺，一批綜合實力雄厚、技術水平先進、商業(yè)模式新穎的回收平臺企業(yè)脫穎而出。

手機緣何“寧愿閑置也不賣”

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會相關調查報告顯示，我國每年產(chǎn)生的廢舊手機進入以舊換新、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型回收渠道的僅占10%左右。

在廣西南寧市青秀區(qū)，有不少宣稱可高價回收手機的店鋪，半月談記者拿著一部幾年前3000多元購買的某國產(chǎn)品牌手機詢問了2家店鋪，回收價格僅10元至15元。“家里放著十幾臺舊手機，擔心賣后被拿來從事詐騙或其他用途。”受訪消費者杜昕說，對隱私數(shù)據(jù)泄露風險心存擔憂，導致大家對參與手機回收的積極性較低。

受訪者認為，目前多數(shù)手機回收渠道尚不規(guī)范，手機即使被執(zhí)行格式化或重置，仍有可能殘留部分隱私數(shù)據(jù)，可能造成視頻、聊天記錄、支付類軟件被破解等隱私泄露問題。“當前對廢舊手機信息的處理還沒有相關標準來判定是否實現(xiàn)了不可逆擦除，企業(yè)的自我承諾存在公信力不足的問題。”郭占強說。

郭占強介紹，廢舊手機回收利用是新興產(chǎn)業(yè)，如二手手機鑒定、評估、分級、拆解、元器件及材料利用、稀貴金屬提取等方面目前缺乏相關標準。

半月談記者了解到，部分新型回收企業(yè)建立了企業(yè)自身的質量鑒定標準，而一些私人商家或小企業(yè)則以市場行情來回收。

業(yè)內人士介紹，由于沒有國家統(tǒng)一標準，各種回收渠道對同一個二手手機的估價差異較大，從購買二手手機的消費者的角度講，因無法完全掌握手機的品質而產(chǎn)生對價格的質疑。

萬物新生（愛回收）集團副總裁田牧說，目前企業(yè)回收的手機大部分是有再流通價值的，不具再流通價值的手機占少數(shù)。

“集團生產(chǎn)線每年可拆解廢舊手機1000萬臺，但過去10年平均每年拆解量只有150萬至200萬臺。”偉翔集團中國區(qū)總裁黃偉說，集團一直從事廢舊手機回收拆解業(yè)務，積累了豐富的經(jīng)驗，目前回收處理的手機大部分來源于手機制造廠商，只有一小部分是從社會上回收的，數(shù)量不足導致很多生產(chǎn)線不能正常運行。

健全行業(yè)標準盤活回收市場

今年3月國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動。推進海量廢舊手機高效回收和循環(huán)利用，是落實新資源觀的重要體現(xiàn)。

受訪專家表示，應加強研究、制定明確的補貼措施，根據(jù)廢舊手機回收利用專業(yè)企業(yè)產(chǎn)能、投資、產(chǎn)值貢獻，給予一定財政資金支持、相應稅收優(yōu)惠，鼓勵更多企業(yè)在硬件提升、技術創(chuàng)新上進行突破。同時，鼓勵先進回收企業(yè)建設成為行業(yè)標桿，推動廢舊智能手機分類、拆解及深加工處理技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高廢舊手機回收利用效率。

業(yè)內人士建議，探索將廢舊手機作為特殊品類垃圾進行專項回收，針對廢舊手機質量鑒定、分級、信息銷毀、稀貴金屬提取等環(huán)節(jié)出臺相應的技術規(guī)范、行業(yè)標準或認證，進行分類差異化管理。

郭占強認為，應進一步明確平臺企業(yè)對公民信息安全保護的法律責任，提高個人信息泄露違法成本；加快制定移動通信終端信息擦除的國家標準，通過多種手段確保個人信息安全。

專家建議，進一步壯大“互聯(lián)網(wǎng)+換新+回收”新型模式，完善廢舊手機回收利用線下便民網(wǎng)點建設，將手機循環(huán)利用普及宣傳深入城鄉(xiāng)各地。

半月談記者：何偉 林凡詩 /編輯：孫好