全市矛盾糾紛化解成功率99.86%，經典做法入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例……近年來，江西宜春堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續深化“只進一扇門、解紛萬家事”改革，努力讓矛盾糾紛吸附在當地、化解在基層、解決在萌芽。

整合資源，矛盾糾紛“有地說”

“我們之前還以為要在各個單位來回跑，沒想到中心直接就幫我們解決了問題，真是來對了地方！”近期，奉新縣會埠鎮水口村村民甘某與用工單位發生勞務糾紛，其家屬來到奉新縣矛盾糾紛多元化解中心（矛調中心）求助。

接到訴求后，該矛調中心聯合屬地政府、用人單位、城管局、派出所以及村干部等相關單位和人員進行聯合調解、協商討論，最終事情在中心得到了“一站式”解決。

宜春市出臺的《關于深化矛盾糾紛多元化解“只進一扇門、解紛萬家事”改革的實施意見》明確提出，依托各級綜治中心，建設縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級“一站式”矛盾糾紛多元化解中心（平臺），推動人民來訪接待中心、公共法律服務中心、訴訟服務中心、專業調解、行政復議等資源力量成建制進駐。

“我們還借鑒了行政審批改革經驗和三甲醫院導診分流模式，在綜合受理區設立‘大一窗’，對群眾訴求進行精準甄別，分清性質、明確管轄，將其導流至其他對應功能區域，建立形成環環相扣、層層遞進的解紛通道。”宜春市委常委、政法委書記李曉楚說。

建強隊伍，矛盾糾紛“有人解”

2023年9月，宜春豐城某鄉鎮衛生院發生了一起醫患糾紛，數十位村民舉著橫幅來到醫院門口抗議，雙方互相不肯讓步。“還是把老蔣找來吧，他肯定有辦法。”人們口中的“老蔣”，指的是豐城市品牌“母舅”調解員蔣東劍。

“想要解決問題，光靠鬧是不行的，必須要把你們的訴求說清楚。”老蔣到達現場后，通過“精準分析+以案釋法”，雙方再次坐上調解桌，最終該糾紛得以徹底化解。豐城市委政法委綜治督導股股長袁文清說：“像蔣東劍一樣的調解員，豐城有2382個。”

“我們鼓勵各地結合當地實際，挖掘一批熟知民情、善解糾紛的能人組成調解隊伍，打造一批極具特色的基層品牌調解室。”宜春市委政法委常務副書記蘇玉東說。

據了解，自縣級矛調中心全覆蓋以來，宜春市共建立起人民調解組織2935個，其中，在矛盾糾紛多發易發的勞動爭議、醫療、道路交通、婚姻家庭、山林土地礦產資源權屬等領域，建立起行業性、專業性調解組織140個，以調解員姓名設立的調解工作室達47個。

數智賦能，矛盾糾紛一“網”打盡

“真是太感謝了，拖欠了好幾年的工程款終于結清了。”在銅鼓縣矛調中心，調解人員僅用5天時間就將一起持續4年的矛盾糾紛成功化解。案件迅速反應、快速處置的背后，離不開宜春市矛盾糾紛多元化解跨部門協同平臺（下稱ODR系統）的助力。

銅鼓縣矛調中心工作人員為村民解答疑問 劉凱 攝

“通過ODR系統，我們在30分鐘之內完成了分流、轉辦工作，促成了案件的快速受理、快速調解。”銅鼓縣委常委、政法委書記余偉彬說。

宜春依托江西省社會治理現代化大數據平臺，在市級層面統籌建設了全知識產權的ODR系統，并將其作為統一受理群眾訴求的登記入口和分流轉辦中樞，系統匯聚各渠道矛盾糾紛事項，實現矛盾糾紛信息統一接入、統籌調度、一網統管。

“ODR系統打破了解紛時間、空間、信息壁壘，極大提高了解紛效率。”宜春市委政法委副書記徐然說。自ODR系統上線以來，該市一般性矛盾糾紛化解時限從原來的3至7個工作日縮短到現在兩個工作日以內。

原標題：《只進一扇門，化解萬家事》

半月談記者：熊家林

參與采寫：程俊、盧鴻