半月談評論員 馬亮

作為一種新媒體時代的形式主義，網絡拉票被詬病已久，然而卻屢禁不絕。

一些基層干部反映，不少部門熱衷于組織網絡投票，為了完成網絡投票任務，基層干部不光自己要每天定時投票，而且還要動員自己的朋友圈來幫忙完成任務，變為典型的“指尖上的形式主義”，既增加基層負擔，也帶來了基層治理的內卷化。

一種社會現象看似不合理，但是卻經久不衰，說明其背后自有支撐力量，至少是滿足了一些人的利益需要。網絡投票與網絡拉票是“一個巴掌拍不響”，主辦方和入圍者都對這個游戲規則心知肚明，因此也都在心照不宣地將游戲進行下去。

一方面，是各類部門熱衷于組織網絡投票，好像這是走“網上群眾路線”的規定動作。之所以主辦方如此設計，就是為了增加活動的參與人次，放大活動的規模和影響力，這樣既臉上有光，凸顯工作成績，也能夠避免活動本身無人問津可能帶來的尷尬。

另一方面，入圍的單位和個人也對網絡拉票心領神會，往往對親朋好友“狂轟濫炸”，希望通過拉票來提高名次并獲得榮譽。

然而，親友團的投票不是優中選優，也很少關注投票的主題和內容。因此，原本是吸引人們參與公共事務的網絡投票活動，其所強調的原本議題反而被人們所忽視。

近些年來，圍繞娛樂明星出現的飯圈文化，也存在類似的網絡拉票現象，而且愈演愈烈。為了自己心儀的明星可以沖上熱搜，粉絲們往往嚴密組織、層層分工，并動員和調用大筆資金，使各類互聯網平臺烏煙瘴氣。在相關部門的大力整治下，飯圈亂象得以遏制，與之相關的競價排名等問題也得到整改。

相對來說，一些黨政機關和企事業單位的網絡投票，由于受社會監督不夠，采取更加公平合理方式的壓力也不大，使這種漏洞百出的網絡投票模式可以持續至今。

網絡投票實際上是通過數字化的方式來呈現基層治理的工作成績，而量化的投票人次、獲贊次數等則為凸顯有關部門的政績提供了例證。但是，這種單純追求量化、注重臺賬和強調留痕的工作思路，往往會導致基層治理凌空蹈虛，工作本身追求的目標也難以實現。

基層治理現代化意味著要少些公開的作弊，多些實質的參與。如何讓網絡投票等公眾參與活動本身有實質性的精彩，而不是為了指尖上的喝彩，可能還需要主辦方多動腦筋、多下功夫。

有關部門也要加強對此類網絡投票活動的監督，叫停一些明顯粗制濫造、有失公允和純粹賺吆喝的評比表彰達標活動，減少人們因為此類無效活動而浪費的感情、時間和精力，回歸更加具有實質性、參與感和獲得感的活動。（作者系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授）