動車開進土家山寨。譚華祥 攝

隨著我國人口老齡化和少子化、家庭小型化等社會結構變化，以及經濟發展水平和居民消費能力提高，人民群眾對健康養老的需求日益迫切。與此同時，黨中央國務院高度重視民生保障和康養戰略的結合。2019年7月15日，國務院印發了《關于實施健康中國行動的意見》和《健康中國行動組織實施和考核方案》，健康中國行動推進印發《健康中國行動(2019-2030年)》。這三個文件被統稱為健康中國行動有關文件，可以看作是健康中國戰略和《“健康中國2030”規劃綱要》的施工圖和路線圖。在此背景下，重慶石柱土家族自治縣憑借自身區位優勢、自然優勢、人文優勢，在緊扣成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展戰略，扎實推進產業生態化、生態產業化的同時，科學提出了“全域康養、綠色崛起”發展主題，以及“風情土家·康養石柱”價值定位。截至目前，各項康養數據逆市飄紅，各種康養環境和設施日臻完善。

多措并舉為康養建設提供制度保障

為打造全國康養勝地，石柱縣上下齊心，協同作戰，縣委縣政府先后出臺了多種措施和辦法，有力推動各項工作順利開展。

為提升康養戰略高度，中共石柱縣委十四屆八次全會通過了《關于全面融入成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展加快建設全國生態康養勝地的決定》，確立了全國生態康養勝地建設總體目標以及“全域康養、綠色崛起”的發展主題。石柱縣出臺了《關于印發石柱縣促進大健康產業高質量發展行動計劃（2020—2025年）的通知》《關于印發石柱縣推動康養消費品制造行動計劃（2020—2025年）的通知》《關于深入推進醫養結合發展的實施意見》《石柱縣2020年農文旅融合發展工作意見》等政策文件，指導康養石柱落地建設。

建立縣領導專題研究和定期調度工作機制?？h發展改革委會同縣政府督查辦，定期對康養石柱年度建設工作進行跟蹤督導督查，將有關情況報縣政府領導，協調解決康養石柱建設突出的重大問題，確?？叼B石柱建設工作順利運行。

將“康養石柱建設工作”作為新增考核指標首次納入2020年度縣級部門經濟社會發展業績考核指標，實行倒扣分制。同時專門設立了縣康養發展促進中心，定員定崗。

成立了《石柱縣與中山大學康養產業聯合研究平臺》。雙方將在重大課題研究、非遺項目運營、康養商品轉化、旅游品牌創建、康養酒店管理、人才交流培訓、招商引資服務等領域開展深度合作，進一步助推康養石柱邁上新高度。

風情土家讓人盡享文旅帶來的愉悅

石柱土家族自治縣位于重慶東部，長江西岸，三峽庫區腹心，也是庫區唯一的少數民族自治縣。這里山水秀美、景色獨特、氣候宜人，為打造康養勝地，石柱縣持續推動“六養+康養制造”產業發展，旨在讓更多人享受到大自然帶來的褔祉。

觀養：這里擁有大風堡原始森林、高山草地千野草場、高山湖泊太陽湖、高海拔峽谷漂流，還有奇花秀水、洞穴奇觀、田園風光，讓人流連忘返。

2020年，石柱旅游重點升級了巾幗英雄秦良玉、黃水國家森林公園、七曜山地質公園、黃水民俗生態旅游度假區、千野草場、西沱古鎮云梯街、銀杏堂等核心景區，走出一條綠色康莊大道。

截至目前，石柱發展黃水人家1200家、森林人家110家，興辦農家樂1451家、鄉村民宿54家，共帶動6000余戶貧困戶吃上“旅游飯”。

動養：石柱得天獨厚的自然資源，優質的空氣質量和水域，每年都吸引著大批游客到太陽湖、月亮湖、油草河、千野草場等景區開展游泳、垂釣、劃船、漂流、越野跑、山地自行車等各類戶外運動。

同時，石柱每年還開展太陽湖全市公開水域游泳大賽、全國鐵人三項邀請賽、冷水國際滑雪越野賽等8項國家級運動，及擺手舞、竹鈴球等傳統體育項目，從而極大提升石柱在體育產業和動養方面的影響力。

文養：石柱以《太陽出來喜洋洋》為代表的土家啰兒調、擺手舞、石柱土戲、土家玩牛、《秦良玉》京劇、土家大型歌舞《天上黃水》等文藝作品，展示其厚重的歷史文化、濃郁的土家風情、動感的現代風尚。同時還結合西沱古鎮、巾幗土司城、千年古剎銀杏堂、萬壽山等文旅融合項目，挖掘出了男女石柱、巴鹽古道、土司文化等文化元素，植入景區景點、融入城市街區、嵌入美麗鄉村。截至目前，新增市級文化樂園1家，培育文化產業基地1家、文化企業400余家。

食養：石柱是“中國康養美食之鄉”，形成了以辣椒為主的調味品，以莼菜為主的有機蔬菜，以“中蜂”為主的生態養殖三大特色產業，并建立了莼菜、水稻、大米、馬鈴薯、辣椒、黃連、黃精、天麻等有機綠色農產品基地69個。“源味石柱”“石柱辣椒”“石柱黃連”“石柱莼菜”“石柱大米”“石柱蜂蜜”等“綠特”品牌已成為石柱農產品“金字招牌”。

住養：石柱在提升縣城園林綠化水平的同時，還在旅游資源發達的鄉鎮建設了旗山風情街、五方國際等商業街區，并啟動了財信城、碧桂園天麓府、中福黃金水岸、銀河天街、天堯山水別院等50萬平方米中高端康養住宅項目。以康養特色小鎮為載體，持續推進了黃水、冷水、西沱、楓木、悅崍、魚池、中益等特色小鎮建設。

療養：全縣中藥材種植面積30余萬畝。石柱是“中國黃連之鄉”，黃連系列康養產品成功研發上市。除了黃連，石柱還是前胡、黃精、天麻等中藥材的主產地。這些中藥材為農民脫貧致富發揮了重要作用。石柱還建成投用了重慶市康復醫院（黃水院區），醫院實行防、治、康、養全程健康管理，提供健康體檢、運動指導、保健養生、康復治療等服務。

康養產業給地方經濟帶來豐厚回報

2019年我國大健康產業規模達到8.78萬億元，根據中投顧問測算，未來五年（2021-2025）年均復合增長率約為12.29%，2023年將達到14.48萬億元。石柱人敏銳捕捉到康養帶來的巨大商機，在康養產業下大力氣，促進了經濟發展。

到2020年底，石柱康養產業增加值84.34億元，占GDP比重的50.2%。在康養投資方面：48個年度重點調度項目接續開工，16個重大康養項目成功簽約，計劃總投資325.85億元。其中文旅康養項目投資占比90%以上。2020年底，康養項目投資占全縣固投比重的41.8%。在康養消費方面：到2020年底，全縣康養消費實現零售額突破58億元，占社會消費品零售總額65.9%。

康養領域中“食養產業”成為第一產業主要支撐。依托現代山地特色高效農業“四個30萬”工程，大力培育特色農業、林業、漁業等康養農業產業。2020年底，有機農業和生態養殖業產值已突破15億元，康養產業在第一產業占比達53.9%。

康養領域中“康養制造”“住養產業”成為第二產業的有力支撐。2020年底，康養制造業企業9家，實現產值4億元，旅游地產銷售占全縣銷售比重19%，康養產業在第二產業占比35.7%。

康養領域中“觀養產業”“動養產業”“文養產業”“療養產業”“食養產業”發展迅速，直接或間接拉動全縣批發零售業、交通運輸倉儲郵政業、住宿和餐飲業、營利性服務業、非營利性服務業等行業發展。2020年底，康養產業在第三產業占比55.8%。（吳剛）