半月談記者 陽建
7月1日,我國首列商用磁浮3.0版列車正在湖南株洲做整車測試的準備,獻禮建黨99周年。株洲,這個肩負振興新中國工業重任的老工業基地,近年來不斷踐行高質量發展理念,壯士斷腕“破舊”“還綠”,審時度勢“立新”“求進”,對標美國硅谷,打造中國動力谷。株洲,這座正在崛起的世界產業創新城市,已經展開一場產業鏈現代化攻堅戰,產業集群蓄勢生長,產業創新勇立潮頭。
背水一戰,清水塘正名
德國作家海因里?!げ疇栐绱诵稳莸聡敔枀^:“沿岸化工廠林立的萊茵河,猶如一種由6萬多種不同化學藥品調制成的雞尾酒?!?/p>
清水塘,就是中國版“魯爾區”。新中國成立之初,位于株洲的清水塘地區布局了數百家冶煉、化工廠,冶煉產量一度占到世界的1/4。
高聳的煙囪,轟鳴的機器,帶來了工業化的榮光,也遺留了巨量污染。在清水塘霞灣港,五顏六色的“雞尾酒”將株洲拖入全國十大污染城市之列。
“背水一戰,堅決給清水塘正名,徹底‘還綠’株洲。”株洲市委書記毛騰飛的話擲地有聲。
“三高”行業,關!過剩產能,退!老舊工廠,轉!2013年以來,株洲市向冶煉、水泥、煤礦、煙花爆竹等污染落后產能宣戰,累計關閉企業1600多家,直接削減工業產值700多億元。
面對數百億元產值清零、數萬工人下崗的重壓,株洲市義無反顧地啟動清水塘老工業區搬遷改造,200多名干部將“家”搬至一個個工廠門口,日夜不息、苦口婆心地做思想工作。當眼前利益與長遠發展碰撞,群眾哭了,干部也哭了……
2018年倒數第二天,隨著株冶集團最后一座冶煉爐熄滅,清水塘老工業區徹底退出歷史舞臺。“汗與淚只能是記憶?!惫ざ伍L肖永強淚水噙滿雙眼。
“讓一座工業城市主動去產能,決策是痛苦的,過程是艱難的,代價是沉重的,但為了實現高質量發展,我們不留退路,也沒有退路?!泵v飛說。
員工在株洲中車時代電氣股份有限公司制造中心內組裝
一邊去產能,一邊治污,株洲發展的底色不斷變綠:拆除煙囪400多根,完成湘江治污項目1000多個,湘江霞灣段水質提升到國家Ⅱ類標準,市區空氣優良天數由2013年的214天增加到2019年的280天……從“黑乎乎、灰蒙蒙”到“綠茵茵、水靈靈”,今昔對比見證了株洲的“涅槃”。
“不能把工廠一關了之,使其變成一座空城?!敝曛拊陉P停清水塘老舊工廠的同時,學習借鑒魯爾區改造的經驗,同步推進環境治理、新城建設、產業導入,推動產業結構“騰籠換鳥”。
湘江東岸,一根根煙囪倒下,一座座現代化廠房起來,霞灣港再現悠悠清水。一座涵蓋科技創新、工業文化、口岸經濟、數字智造等板塊的千億產業新城,煥發勃勃生機。
放手一搏,動力谷崛起
“疫情影響了進度,我們正在全力搶工期,爭取商用磁浮3.0版列車早點下線?!痹谥熊囍曛揠娏C車有限公司磁浮廠房,磁浮研究所所長佟來生正帶領工程師團隊,對列車懸浮系統進行測試。
從1.0版磁浮列車安全運營4年,到今年4月底2.0版磁浮列車完成達速測試,再到時速200公里的3.0版磁浮列車,株洲不斷刷新中國自主磁浮技術的高度。
株洲是一座被火車拖來的城市。1936年,粵漢鐵路全線貫通,株洲建廠修理進口蒸汽機車。新中國成立后,株洲成為全國工業重鎮,誕生了第一臺航空發動機、第一臺電力機車等290多項“中國工業第一”。
產能“退舊”之時,不忘及時“進新”。2013年,株洲開始向世界產業創新城市突圍——基于軌道交通、通用航空、新能源汽車三大動力產業的比較優勢,借鑒美國硅谷創新支撐產業的經驗,致力打造中國動力谷。
很快,政策要素與社會力量全面整合,政府資源與企業創新高效互動。2015年,株洲成為全球首個產值突破1000億元的軌道交通基地。如今,這里生產了我國軌道交通裝備70%的“大腦”“心臟”“神經”,電力機車、動車組、城軌等出口至全世界,成為流動的國家名片。
中小航空發動機連年保持30%的高速增長,并為株洲通用航空產業搶占先機提供強大技術支撐,預計到2025年產值有望突破500億元。
起步較晚的汽車產業也跑出了加速度,形成了從設計研發到零部件生產、整車制造再到后市場服務的完整產業鏈。其中,產量突破100萬輛的北汽株洲分公司,成為北汽純電動車生產主基地。
放眼全球城市,株洲算是小城,如何有底氣競技世界創新舞臺?
“打造動力谷,我們可謂放手一搏,舉全市之力,匯聚全球資源?!泵v飛說。
株洲布局與動力產業高度關聯的電子信息、新材料、新能源等戰略性新興產業,形成多點支撐的全新產業空間。新動能澎湃而至,株洲成為全國“穩增長”先進城市。2019年,株洲市GDP總量突破3000億元大關。
“經濟不僅挺住了,還站穩了,呈現出‘總量跨越、質量提升、后勁增強’的高質量發展態勢?!敝曛奘惺虚L陽衛國說。
三線協同,產業集群蓄勢
疫情暴發,產業鏈上下游中斷,供應鏈前后端不暢。株洲軌道交通等產業的供應鏈承壓,進口物料斷供風險上升。
關鍵時刻,從龍頭國企到中小民企,從主機廠到配套廠,株洲各大產業鏈緊急動了起來。大企業提供訂單,配套企業解決用工,周邊企業轉產增產……復工復產的默契達成。
“防疫期間,主機廠與配套廠抱團取暖,實現了協同復工復產,有效降低了疫情的沖擊,較好地保證了重大項目生產進度。”株洲軌道交通產業鏈核心配套企業九方裝備集團董事長周后葵說。
關鍵零部件進口物料供應日趨緊張,也增強了株洲市決策層的緊迫感?!扒笕瞬蝗缜蠹海覀儽仨毤哟罅Χ纫援a業鏈思維抓產業,提高供應鏈的穩定性,落實‘六穩’‘六?!??!泵v飛說。
為破解以往抓產業鏈“剃頭擔子一頭熱”的難題,株洲市決定改革產業鏈體制機制。
一是做實鏈長制和鏈長辦,在政府部門負責人之外,新增企業、高校的負責人為副鏈長,充分發揮企業的主體作用和高校的牽引作用;二是重塑產業協會影響力,加強行業自律、資源共享、抱團發展;三是把企業聯合黨委建在產業鏈上,發揮好黨建凝心聚力作用。
在此基礎上,今年5月,株洲市正式推出產業鏈鏈長辦公室、產業協會、企業聯合黨委“三線協同”機制,并在株洲市17個新興優勢產業鏈全部鋪開。
“我們正在發起一場產業鏈現代化攻堅戰,著力營造高效鏈接、深度融合的產業發展生態?!敝曛奘泄ば啪志珠L劉海賓說。
后疫情時代,株洲的產業鏈正朝著成熟、穩定的方向發展,世界級產業集群的未來可期。(刊于《半月談》2020年第13期)