半月談記者 范迎春 楊喆 王松

國慶70周年前夕，半月談記者再訪大慶時發現，在無數的光環映襯之下，除了石油這個仍然醒目的符號，這座城市有了更多讓人眼前一亮的名片。日漸完整的汽車產業，便是其中之一。

2019年7月2日，2019“大慶賽車小鎮”杯黑龍江?大慶中國汽車場地越野錦標賽落下帷幕。

一場30億的“賭局”

石油屬于不可再生資源，在經歷了長期、高強度的開發之后，儲量遞減是不可逆轉的規律。

與國內外許多資源型城市一樣，隨著原油產量持續調減、價格波動，大慶市財政收入下降，各項事業發展面臨嚴峻考驗。

謀求產業結構轉型，成為大慶發展的首要課題。轉型的路怎么走?對大慶而言，沒有太多可以借鑒的經驗。“有條件要上，沒有條件創造條件也要上!”敢想敢拼，是鐵人留給這座城市的精神特質。

10年前，大慶市從零開始涉足汽車制造業。這場投資30億元、但并不為外界看好的“賭局”，10年后帶來了每年300多億元產值的豐厚收益。

2009年，我國汽車工業繼續高歌猛進。這一年，吉利控股集團決意收購世界知名汽車品牌沃爾沃，并尋求與全國多個城市的合作。

大慶國家高新區汽車產業發展促進中心主任劉忠旭參與了引進沃爾沃項目的全過程。用他的話說，擺在當時城市決策者面前的是一個艱難的選擇：拿出30億元資金引進沃爾沃項目，可能換來城市向高端汽車制造業發展的契機，也可能賠得血本無歸。

經過反復論證，大慶人覺得這個冒險是值得的。

“當時頂著巨大壓力。尤其是2014年開始投產時一年只有3000輛的產量，外界質疑聲很大。”劉忠旭說，“我們堅定信心，度過了那段最難的時光。”

2018年，沃爾沃大慶基地生產汽車5.3萬輛，出口1.35萬輛，銷往全球68個國家和地區;實現產值346億元，稅收17億元。

汽車產業的集聚和擴散效應逐步顯現。目前，大慶有整車及零部件制造企業7家，其中乘用車企業1家、專用車企業3家、零部件企業3家，一批物流和服務企業應運而生。

再創業從政府內部開始

新一代大慶人構建汽車產業體系，最難的不僅僅是資金、技術、人才的缺乏，更是思想觀念的轉變。對于這座傳統的工業城市，大慶當地一些人稱其為計劃經濟的“最后一座堡壘”，能否轉變傳統的計劃思維，與汽車工業時代相適應，事關轉型成敗。

改革、再創業從政府內部開始。大慶高新區設立了4個產業局，其中之一便是汽車產業發展促進中心。劉忠旭告訴半月談記者，從前期的產業規劃到后期的服務，中心實行的是縱向的“一條龍”模式。“打破束縛產業發展的條條框框，是我們的任務之一。”

劉忠旭還記得，當沃爾沃首批量產車下線后，需要進行路試。但對于這座從來沒有汽車產業的城市，臨時牌照的辦理、路試方式的選擇成了難題。沒有先例，交通部門不知如何才能合法合規。

“我和市交警大隊的同志一起專門跑了一趟長春，看看人家是怎么處理的。”劉忠旭說，最終通過劃分專門的路試線路、簽訂責任書等方式，解決了企業的路試難題。

大慶延鋒安道拓汽車部件系統有限公司是一家汽車配套生產企業。公司生產負責人高斌說，2014年企業剛開始建設時面臨很多困難。“東北施工期只有半年，政府主動上門幫我們想辦法縮短建設工期，還有專人幫助我們跑各類行政審批，大大提高了辦事效率。”

劉忠旭自稱是大慶汽車企業的“首席服務官”。每周他都會與沃爾沃企業負責人開例會，互相交換表格，企業的表格上寫著需要政府幫助解決的問題，他的表格上則寫著需要企業配合做的工作。

汽車制造業是人才密集型產業，如何引來和留住高端人才，是擺在政府和企業面前的一個現實難題。為此，大慶市專門準備出兩棟公寓，規定符合條件的人才5年內可免費居住，在大慶工作滿5年后免費獲得一套。

“來大慶之前，我也有過顧慮。但來了之后，看到了這座城市實現轉型發展的迫切愿望和務實做法，讓我對未來充滿了信心。”高斌說。

產業集群邁向千億

經過8年發展，汽車產業已成為拉動大慶市地方經濟增長、帶動城鄉就業、推動經濟結構調整的重要力量，被列入大慶市轉型發展“5個千億級重點產業”。

與此同時，以汽車為媒，一些特色產業也在大慶逐漸落地開花。

2019年8月24日，花式摩托極限世界錦標賽在大慶賽車小鎮開賽。該項比賽是經國際摩托運動聯合會批準舉辦的國際A級賽事，比賽為期2天，共有來自7個國家的11名選手參賽，均是全球摩托車運動的頂尖高手。

這項比賽，已經是大慶市賽車小鎮今年承辦的第12場賽事。

在占地面積5平方公里的賽車小鎮里，賽道、新車及二手車交易中心、加油站、汽車旅館等設施一應俱全，具有涂鴉藝術風格的建筑墻面格外顯眼。

賽車小鎮負責人朱富介紹，小鎮前期投資60億元，是集休閑度假、體育競技、全民運動、汽車后市場服務、商貿服務于一體的產業項目。“明年計劃舉辦80場左右國內外賽事，預計觀眾300萬人次。”

賽車小鎮是大慶汽車制造及相關產業蓬勃發展的一個縮影。在大慶高新區的一份汽車產業發展規劃中，描繪了大慶未來汽車產業的發展前景：通過8年努力，使大慶汽車產業體系進一步完善，沃爾沃乘用車加速增型擴產，配套零部件集群全面形成，新能源汽車、專用車規模化發展，動力電池、驅動電機、智能網聯等關鍵技術達到國內先進水平，充電基礎設施、儲能設施初步完成布局，市場服務業態不斷豐富。

中國北方高端汽車制造基地、中國高寒地區新能源汽車示范基地和中國石油化工專用車制造基地——在這份規劃中，大慶未來汽車產業的定位清晰。

大慶市計劃，到2025年沃爾沃乘用車年產量達到15萬輛，新能源汽車、專用車、智能汽車產量達到5萬輛，零部件企業數量達到40至50家，汽車企業總數達到100家，年銷售收入實現1000億元。編輯：許中科