半月談記者 侯文坤

涂料利用率提升10%，廢氣處理效率提升至99%，揮發性有機化合物排放減少70%，電力消耗降低17%，能源總消耗降低9%……7月上旬，湖北襄陽市投資規模最大的節能減排項目——風神襄陽汽車有限公司智能綠色涂裝生產線投產。

“消耗與產出反向運動、排放與利用正向補充”，襄陽市探索以減量化增長為抓手的綠色發展模式，以質為核、以減促增。在增與減的邏輯中，襄陽市實現生態“添綠”，經濟“飄紅”，為城市發展引來“新風”。

東風途逸小卡在襄陽量產

做好減法，為生態“添綠”

站在辦公室窗邊，湖北國新天匯能源有限公司負責人梅禮元推窗遠眺，只見漢江對岸樹木郁郁蔥蔥，遠處青山峰巒疊翠。

“這樣令人心曠神怡的景象，在以前的襄陽可看不到。”梅禮元甚為自豪，因為他身處其中，并且正為之努力。

梅禮元辦公室所在的襄陽魚梁洲上，40輛餐廚垃圾收運車每天穿梭于2000多家餐廳，每天有350噸污泥被投入到處理系統，產出的燃氣供應全市400輛出租車使用。處理后的有機肥為全市數十個街頭游園、綠地提供肥料，轉化出的碳土滋養漢江荒灘。

梅禮元變廢為寶的“魔術”，是襄陽推動“減量化增長”，打造長江經濟帶重要綠色增長極的縮影。

襄陽市人大常委會辦公室主任任興亮說，近10年來，襄陽地區生產總值每3年增長1000億元，經濟總量躍進“4000億俱樂部”。經濟規模壯大的同時，襄陽也有“成長的煩惱”：億元GDP地耗高達1380畝，空氣優良天數長期處于全省末位······襄陽發展面臨巨大負擔。

“正因如此，襄陽為自己‘減壓’沒有停留在喊口號上。”任興亮說，“綠色”被擺到前所未有的高度。

以南漳、保康、谷城等為核心，占襄陽全市面積55.84%、1.1萬平方公里的“中國有機谷”被規劃出來;漢江195公里兩岸1000米范圍內，600多家養殖場、污染企業、非法碼頭全面關閉搬遷，30多公里的岸線及數百畝土地騰退植綠……

一系列舉措下，襄陽城市面貌全面提升，環境改善，空氣質量明顯好轉。夏日傍晚，市民匯聚襄陽“三江口”北岸。這個一年前還堆滿廢棄磷石膏、被生態環境部掛牌督辦的垃圾場，如今已成為綠草如茵的“江灘公園”。襄陽市民正享受“減量化增長”帶來的“生態紅利”。

用好加法，讓經濟“飄紅”

在襄陽頌世電子科技有限公司展廳，伴著《小蘋果》的旋律，數十個機器人翩翩起舞。“我們的生產環境達到千級無塵凈化。”該企業負責人介紹，公司已建設智能機器人生產線17條、自動手機生產線18條，產品為華為、京東方等知名電子企業配套，年產值過10億元。

襄陽作為上世紀60年代三線建設的重要基地，以資源消耗為主的傳統產業曾占主流。“時移世易，新路子得把該減的減下去，該增的增起來。”襄陽市經信委總經濟師楊志國說，襄陽圍繞單位GDP地耗、用電量、生產工藝水平、勞動者技能狀況等20多個涉及資源利用率、科技貢獻率、勞動生產率的具體指標，從小切口入手，在傳統產業中全面推進智能化改造、清潔化制造，通過打造特色園區、培育行業冠軍，將“減量化增長”落小、落實、落地。

短短一年多，襄陽減量化增長效果顯著，“新能源汽車之都”“襄陽云谷”等大手筆迭出。2018年，襄陽全市單位生產總值能耗、二氧化碳排放分別下降4%和4.3%。

與此同時，一大批戰略性新興產業蓬勃興起。楊志國說，2019年上半年，襄陽高技術制造業產值同比增長42.6%;電子信息、新能源汽車產業產值同比增長36.5%、32.8%。企業也從中獲益，今年前5個月，規模以上企業利潤同比增長了16.8%。

襄陽培育優質增量的同時，也不忘優化落后存量。襄陽針對傳統制造業實施千企千億技改工程，2018年實施億元以上技改項目95個，技改投資同比增長25.2%。全市建成數字化生產線100多條，數字化生產車間示范企業35家。

不僅僅是工業，作為長江流域第一個糧食總產過百億斤的城市，襄陽依托豐富農業資源，實施龍頭企業產量、產能、科技、品牌、法人治理能力“五大提升行動”，大力發展綠色、生態、有機農業。襄大農牧、三杰糧油等一批本土企業成長為國家級龍頭企業。

加減之間，樹起城市“新風”

一個總投資7億元的項目，在襄陽高新區從簽約到投產，僅僅用時81天。“非常高效。”奧利斯智能裝備公司總經理楊濤說，從廠房租賃、生產許可到取得土地，每個環節政府都操心在前面。

在楊濤眼里，“一江碧水穿城過，十里青山半入城”說的不僅是襄陽環境的變化，亦是發展質量的變化：綠色、生態，令人舒心。

“加減法不僅僅做在產業發展上，還在制度供給上。襄陽對政務流程‘做減法’，為效率‘做加法’，為轉型升級打下堅實基礎。”任興亮說，引導企業向新經濟轉向、招商引資向高質量靠攏、產業結構和經濟結構向高層級攀升不僅要企業給力，政府更要給力。

2018年以來，襄陽發布81項“只跑一次”行政審批事項，推出“47證合一、87證聯辦”的簡捷式服務，完善“互聯網+放管服”一張網，540項行政審批和政務服務事項實現在線申報、實時預審、掃碼辦結，大大提升優質企業準入準營便利化程度。2019年上半年，襄陽新增企業類市場主體8512戶，同比增長15.4%。

這背后，一系列惠及企業的政策落地助力：落實減稅降費，2019年上半年新增減稅15.9億元;出臺幫助中小制造企業緩解資金流動性緊張的16條暫行辦法，增加企業流動資金約5億元;企業登記辦照便利化改革積極推進，企業開辦時間壓縮至3天以內;進口、出口整體通關時間分別壓縮了41.5%、75.9%。

以質為核、以減促增，襄陽經濟發展動力不斷。在對美出口大幅下降的情況下，今年前5個月襄陽外貿出口同比增長23.5%。編輯：徐寧