“以前，沒事兒就湊起來打牌。現在有事兒忙了，覺悟也提高了。”說這句話的是湖北省丹江口市丁家營鎮花園村黨員尹長明，是有著35年黨齡的無職黨員，如今他著實“找到了存在感”。

原來，作為深度貧困縣市，當地結合精準扶貧工作，創新設立了“五型”黨小組：在村黨支部下設政策宣傳型、產業發展型、生態環保型、民主監督型、和諧共建型等五個黨小組，把黨組織建在群眾身邊，充分發揮農村黨員特別是無職黨員的先鋒模范作用，讓黨員找到成就感，讓群眾有獲得感。

 

黨員有事兒干，重擔一起挑

尹長明如今是花園村政策宣傳黨小組組長，他的家門口掛上了共產黨員戶的牌子，出門戴著黨徽，還承擔著全村168戶貧困戶的脫貧政策宣講任務。老百姓有事不清楚也都開始主動找他，這讓老尹“感覺自己很有成就感”。

產業發展黨小組組長楊富生，原本只是自己“悶頭發大財”。他有頭腦，干了一輩子的牛經紀人。現如今，老楊搞起了香菇合作社，并吸引30多戶貧困戶入股。“發展產業，老百姓信我，我就要帶著他們好好搞。”

“上次村民把我們撿垃圾的照片發到了朋友圈，現在村民搞衛生都自覺多了。”“我們村，以前問題多，現在沒有越級上訪的了……”在花園村的村委會辦公室里，生態環保黨小組組長曹龍、和諧共建黨小組組長代天軍、民主監督黨小組組長胡建波，都爭著說自己小組的做法。

花園村黨支部書記楊生寶說，以前花園村不是這個樣子，村黨組織軟弱渙散，村里矛盾復雜，開黨支部民主生活會，干部黨員都只站在自己的立場爭利益。面對這樣一個全市有名的后進村，丁家營鎮黨委書記魯剛給楊生寶支了一招：探索建設“五型”黨小組，激發黨員潛力，提升基層黨建活力。

 

一名黨員就是一面旗幟

丹江口市委組織部副部長楊青松介紹，丹江口市在基層支部已開始普遍建立“五型”黨小組，基層黨員在組織的引導下，根據自身特長自愿加入。每個黨小組由數名黨員組成，每名黨員聯系多戶群眾。

為了加強管理，丹江口市委組織部要求每個黨小組要從黨性觀念強、熟悉黨的基本知識、有一定組織引導能力的黨員中推選1名小組長。鎮駐村干部、村支部書記和駐村“第一書記”聯系指導黨小組開展工作，并定期督導開展活動。

通過“五型”黨小組，花園村49名黨員串在一起，每個黨小組至少有6名黨員組成，每名黨員聯系5戶群眾，他們成為村兩委的好幫手，每個黨小組成為一面旗幟。

半月談記者在村里采訪時，正好遇到貧困戶石新友在香菇大棚里澆水，他停下手上的活兒說：“現在老百姓的事兒都有人管有人問，即便誰家拌個嘴吵個架，也有黨員來調和，村里確實越來越好了!”

 

“小堡壘”激活黨組織“肌體細胞”

“黨小組辦的是小事，挑的擔子卻并不輕。”丹江口市委組織部長易斐說，無職黨員距離群眾最近，發揮了這類黨員的作用，改變了千斤重擔由村兩委挑的傳統。

楊生寶對此的感受最深。以前村里有事就找他，可村兩委班子成員就5人，有時無法及時解決群眾的難題，因此老百姓對村兩委干部很有意見。現在，有了更多幫手的楊生寶，集中村兩委班子成員專心啃村里脫貧攻堅“硬骨頭”。黨小組工作還讓他發現了一批有組織能力、熱心村級事務、組織協調能力強的黨員干部，再也不會出現后備干部緊缺的尷尬局面。

如今，丹江口市194個農村基層黨支部成立“五型”黨小組970余個，涵蓋全市6000余名農村黨員，實現了“五型”黨小組在農村基層黨支部全覆蓋。

為了規范管理夯實黨建“前沿陣地”，當地不斷加強黨小組規范化、制度化建設，將黨小組學習、活動經費納入基層黨組織運行經費管理，還對優秀黨小組和小組長進行表彰……半月談記者 熊金超 李偉 編輯：李力