黨的十九大提出了鄉村振興戰略，全面擘畫中國鄉村發展的美好未來，而治理有效則是鄉村振興的基礎和重要前提。自南通市啟動鄉村振興示范村創建工作以來，如東縣栟茶鎮陳灣村圍繞治理有效要求，以“三三三”模式將基層治理工作不斷引深入實。

樹牢三個意識。一是樹牢黨組織橋頭堡意識。陳灣村充分發揮基層黨組織堡壘作用，構建“黨總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的組織架構，以解決群眾關心的熱點、難點問題為切入口，著力打造服務型黨組織，切實擔負起基層治理的重要任務。二是樹牢黨員帶頭人意識。明確村組織書記是村級鄉村振興第一責任人，強化黨員引領作用，讓黨員成為“政策的宣講員、群眾的服務員、支部的聯絡員、兩委的監督員”，切實為群眾解決熱點難點問題，實現抓黨建推動基層治理水平提質增效。三是樹牢群眾主人翁意識。通過黨員的宣傳示范引領作用，充分依托群眾，帶動群眾完成從旁觀者到參與者角色轉變，實現黨員帶著群眾跑，群眾主動參與村莊環境整治、移風易俗等基層事務的治理。

堅持三個理念。一是堅持群眾共商理念。堅持“村里的事，大家商量著辦”。村兩委充分發揮村民議事會的作用，村內大小事務都召開村民議事會進行討論商榷，將流動議事亭設在矛盾調處一線現場、村居環境整治現場等，充分尊重群眾的所思所想，并與基層治理相結合，形成共商共議的良好氛圍。二是堅持村民共建理念。將村居環境治理、孝老愛親、移風易俗等內容融入村規民約，印發至每家每戶，通過宣傳欄、廣播等形式廣而告之，通過開展“最美庭院”“文明家庭”“最美兒媳”等評選活動，積極鼓勵群眾共同參與人居環境整治、移風易俗等活動，提升群眾的參與度和共建感。三是堅持網格共治理念。發揮“鐵腳板+網格”的作用，村級網格員常態化下沉至各網格內，網格長定期到網格內巡查，實現需求在網格發現、隱患在網格排查、矛盾在網格化解、服務在網格開展，確保達到網格共治的效果。

實現三個提升。一是提升人居環境。近年來，陳灣村致力于基礎設施的完善，修建水泥路12.5公里，徹底解決群眾出行難問題；新建防滲渠道27公里，覆蓋全村近1500畝農田灌溉；建成生態河道5條，整治黑臭水體14處，全村生活污水納管處置達75%，整村的村容村貌有了明顯提升，目前正在積極申報省級特色田園鄉村。二是提升發展理念。陳灣村地處偏僻，是一個純農業村，2016年被評為市級經濟薄弱村。村兩委確定“以項目帶發展、以發展引項目”的發展理念，近年來通過積極爭取高標準農田、三個全覆蓋等項目，實現全村土地流轉率達60%。村集體流轉土地824畝領辦創辦的“糧心”合作社，2020年上繳村集體收入近20萬元；同時建成集糧食烘干、加工、包裝、倉儲為一體的陳灣米廠項目，每年增加村營收入25元。2020年全年實現村營收入90萬元，村集體經濟收入不斷壯大。三是提升民生福祉。不斷完善黨群服務中心、新時代文明實踐站、村民文化法治廣場、村民大舞臺等公共設施配套，為群眾提供休閑、娛樂、學習的場所，開展“道德講堂”“廣場舞比賽”等活動，與上級部門對接，邀請專家到村開展各類技能培訓，豐富了群眾的文化娛樂生活的同時，提升了群眾的學習能力。打通服務群眾的“最后一公里”，不斷提高群眾的幸福感和獲得感。（如東縣栟茶鎮   繆慧敏）