變礦區為景區，變“顏值”為產值，安源區加速構建“東南西北中”全域旅游格局

安源區基于釘釘的底座能力和關聯組織產品能力，建設高效政務辦公平臺，健全完善網格化管理體系，實現從區級部門、鎮街委延伸到村（居）民個人六級覆蓋，全區119個村（社區），覆蓋率100%，村民通過手機便可及時了解村務信息、參與討論議事

文 | 中共江西省萍鄉市安源區委書記 康峰

安源區地處江西省萍鄉市中心城區，是一個老工礦區，素有“江南煤都”之稱。這個曾因煤而興、因煤而盛的地方，也曾因煤而困、因煤而憂。

面對礦竭城衰和轉型陣痛的雙重壓力，面對人民對美好生活的新期待，安源區大力弘揚“安源精神”，積極踐行“兩山”理念，以礦山生態修復為切入口、以產業結構調整為手段、以統籌城鄉發展為基本策略，大力推行“礦山修復+產業植入+數智治理”模式，優化城鄉間生產要素配置，破解老工礦區鄉村振興難題。

修復后的焦寶煤礦

礦山修復：變生態“瘡疤”為綠色名片

由于長期連續大規模煤炭開采，安源區礦山創面面積大、修復難度大、資金需求量更大。安源區創新投資方式，探索礦山修復新模式，走出了一條廢棄礦山生態修復的新路。

引入資本增動力。社會資本推動是礦山修復的第一動力。安源區引入農創投資控股（深圳）有限公司，打造礦山生態修復助推鄉村振興示范項目。該公司投資87億元，大力推進礦山生態修復、產業引進與結構調整、美麗鄉村建設、社會治理和文化振興工程。其中，完成礦山生態修復總面積728.12公頃，旱地255.12公頃，水田182公頃，總投資7.06億元，著力將廢棄礦山打造為集工業文化體驗、生態修復、科普研學、戶外運動為一體的生態文化旅游基地。

統籌推進聚合力。安源區打破以往“各自為戰”治理格局，統籌推進礦山修復、土地整治、植樹造綠等工程，構建職責明確、齊抓共管、合力攻堅的廢棄礦山生態修復治理體系，大力推進礦山一體化治理。組織專業隊伍對全區11個鎮街委廢棄露天礦山采取拉網式核查，對廢棄礦山情況進行全面摸底；組織專家實地踏勘，編制廢棄露天礦山修復治理方案，在不同區域種植彩色林木、油茶樹等綠色植被，使昔日“禿頭山”重披“綠衣衫”；公開招投標選定施工單位，對項目全程跟蹤，確保施工進度及質量……2017年，安源區在焦寶煤礦廢棄礦區建設中醫藥康養小鎮。如今走進康養小鎮，入眼的是滿目翠綠、白墻黛瓦，昔日的廢棄礦山已然蛻變成養生福地。

變廢為寶激活力。安源區充分挖掘修復礦山的經濟價值，大力開啟“花經濟”，在城郊略下村等礦區著力打造“十里花溪”“百萬株郁金香”“陽光花?！钡仍炀G工程，鋪瀝青公路、七彩步道，建涼亭、書吧，“灰姑娘”變成“花姑娘”，引得游客紛至沓來?！盎ń洕睅砹巳藲?，更帶來了財氣。

產業植入：變沉睡資源為口袋財富

礦山修復不能一“綠”了之，關鍵在激活“沉睡資源”，讓村民口袋鼓起來。安源區堅持黨政援手出政策、兜保障，企業聯手興產業、造品牌，干部牽手跑資金、優服務，群眾動手學本領、闖新路的“四手聯動”工作模式，不斷調整礦區產業結構，激活鄉村振興內在活力。

荒山變金山，融合產業發展。農創投資控股（深圳）有限公司根據安源區礦山修復項目區域用地現狀和產業規劃，在農業上著力打造以規?；B殖、屠宰加工、冷鏈物流產業集群為主導，創建國家級現代農業（森豬）產業園；在工業上通過推進特高壓輸變電裝備產業園區，加快鄉村產業轉型；在現代服務業上將厚重的紅色、現代的綠色、近代工業古色融為一體，打造以安源路礦景區和紅領巾紀念館為中心的紅色游，以玉屏峰、楠木七仙嶺休閑度假項目為龍頭的鄉村游，以海綿小鎮、紅領巾小鎮為龍頭的觀光游，以中醫藥養生小鎮、烏石印象為龍頭的康養游，以凱光新天地旅游度假區為龍頭的體驗游。變礦區為景區，變“顏值”為產值，安源區加速構建“東南西北中”全域旅游格局。

資源變資產，打造特色品牌。安源區以完善農業農村設施為基礎，以特色產業為增收點，以打造品牌為立足點，大力發展蔬菜、瓜果、蛋禽等特色優勢農產品，鼓勵引導龍頭企業和種養大戶大力實施標準化生產，升級大城農旅片區、千畝辣椒產業基地，積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志保護產品為主要內容的“三品一標”認證和特色產品商標注冊。2020年，21家企業試行了食用農產品合格證制度，新農園“安源綠殼烏雞蛋”入選全國名特優新農產品名錄。

農民變網紅，勇闖致富新路。安源區積極實施新型職業農民培養工程，以農村職業學校和鎮農校為培訓基地，充分發揮職業院校師資隊伍、教育資源優勢，為農民提供在線培訓服務，著力培育數字農業新業態、新農企、新農人，創新發展農村直播等新業態，推進農業農村數字化轉型。2020年以來，累計培訓1200余人。如今，一批農民、貧困戶“網紅”涌現，不僅紅了自己，也火了“三農”。

數字賦能：變單向管理為雙向智理

鄉風文明是鄉村振興之“魂”。安源區積極創新基層治理體制機制，利用“數智安源”平臺拉近干群政群黨群距離，激發群眾“指間”參與鄉村治理的動力，通過數字化賦能鄉村治理，匯聚起鄉村振興的磅礴力量。

以全覆蓋為基礎，讓聯動更暢通。數字賦能是基層治理必由之路。為提升使用黏合度，安源區基于釘釘的底座能力和關聯組織產品能力，建設了一套涵蓋便捷服務、工作溝通、流程管理、公文管理、督辦管理、會議管理等的高效政務辦公平臺，實現全區組織架構和業務數據的互聯互通。同時，健全完善網格化管理體系，實現從區級部門、鎮街委延伸到村（居）民個人的六級覆蓋，做到全區干部、群眾一張網。目前已覆蓋全區119個村（社區），覆蓋率100%，村民通過手機便可及時了解村務信息、參與討論議事。

以強閉環為導向，讓治理更高效。安源區依托數字巡查系統和“全科網格”推進城鄉環境綜合整治，運用“一五十”工作法，即一天一巡查、五天一小結、十天一調度，形成常態推進機制。通過釘釘手機軟件，網格員在各自轄區內發現環境衛生、公共基礎設施維修等問題后，可以迅速拍照上傳，相關單位和人員線上接單處理，形成了高效便捷、以快制勝、多元共治的“生態圈”。目前，全區共上傳城鄉環境整改巡路巡查日記51598篇。通過整改，城鄉環境面貌得到了改善。

以精準化為抓手，讓服務更貼心。安源區將數字化管理融入基層治理方方面面，開發居民通訊錄、黨務公開、村務公開、財務公開、便民電話本、民情反饋、村里事、信息收集、疫情上報等20多個應用。同時提供“精細化”管理，構建“一個終端采集、一個中心共享、一個平臺聯動、一張地圖指揮、一個后臺管理”基層治理信息系統，做到“數據通用、基層好用、群眾受用”。

修復礦區、植草種樹；種金蘭柚、養跑山雞；開發旅游、培育產業……從靠山吃山到養山護山，從地下開采到地面開花，百年煤礦抖落灰塵，正在鄉村振興綠色發展的康莊大道上接續奮斗，一幅幅彰顯產業興旺之美、文明淳樸之美、共建共享之美、自然生態之美、和諧有序之美的錦繡畫卷，正在安源大地徐徐展開。