用好綜合施治“硬舉措”，優(yōu)化營商發(fā)展“軟環(huán)境” 

河南省內(nèi)黃縣紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化環(huán)境保發(fā)展

營商環(huán)境是地方經(jīng)濟的空氣和土壤，任何一個隱性障礙和“潛規(guī)則”，都可能讓發(fā)展環(huán)境遭到破壞，讓企業(yè)步履維艱，讓群眾心生怨念。

近年來，河南省內(nèi)黃縣紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)職能，以干部作風(fēng)為切入點，以監(jiān)督檢查為手段，以追責(zé)問責(zé)為后盾，以推動構(gòu)建親清政商關(guān)系為目標(biāo)，千方百計為企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境，著力營造“黨員干部都是營商環(huán)境，政治生態(tài)關(guān)系營商環(huán)境”的氛圍，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動營商環(huán)境改善。

嚴查“中梗阻”。開展“手拉手心連心”優(yōu)化營商環(huán)境活動，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)部室、派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與全縣100個重點企業(yè)、項目結(jié)對服務(wù)，通過走訪企業(yè)、聽取意見，收集“中梗阻”問題線索，從查處項目審批中的不作為、慢作為、亂作為入手，發(fā)現(xiàn)原規(guī)劃局黨組成員王某某人為設(shè)置障礙，在施工企業(yè)手續(xù)完備、沒有提出任何正當(dāng)理由情況下，將應(yīng)7日內(nèi)辦結(jié)事項拖延4個月，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

內(nèi)黃縣紀(jì)委監(jiān)委還先后查處資源交易中心、國土資源、住建、交通等重要職能部門科級干部4人，相關(guān)業(yè)務(wù)審批科室負責(zé)人8人，移交司法機關(guān)5人，對敗壞作風(fēng)、破壞環(huán)境的問題零容忍、嚴懲處、強震懾。

破解“事難辦”。開展金融系統(tǒng)監(jiān)督治理工作，督促金融企業(yè)履行清收主體責(zé)任，著力防范化解系統(tǒng)性地區(qū)性金融風(fēng)險，共計清收不良貸款6000余筆、1.2億元。

針對群眾“急難愁盼”問題，開展問題小區(qū)監(jiān)督專項治理行動。近年來，群眾對孩子上學(xué)難、住房辦證難等問題反映愈加強烈，2019年縣信訪局僅受理問題小區(qū)信訪件就達126人次，群眾因無法辦理房產(chǎn)證向縣法院提起訴訟達470起。為回應(yīng)群眾期盼，縣紀(jì)委監(jiān)委成立監(jiān)督專班，建立聯(lián)席會、集中辦公會機制，督促相關(guān)部門轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，著力破解難點痛點問題。全縣累計補繳稅費2.55億元，為群眾辦理不動產(chǎn)登記1467件。

突出“管長效”。把紅線和底線亮出來，從制度上扎緊籠子。全縣開展“以案促改”百村行，把警示教育開到項目施工工地、企業(yè)生產(chǎn)車間，宣布處理決定與警示教育大會同步進行，把處分決定的一張紙變成警示教育的一堂課，讓黨員干部心靈受震撼、思想受觸動，達到“以案促治理、以案促監(jiān)管、以案促機制、以案促作風(fēng)”目的。

針對住建等要害部門多人被查狀況，內(nèi)黃縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣14個重點單位推開中層干部輪崗制度，探索構(gòu)建干部教育管理機制、權(quán)力運行監(jiān)督機制。目前，公共資源交易已實現(xiàn)業(yè)務(wù)受理、開標(biāo)、評標(biāo)、項目資料歸集全流程電子化，交易程序更加公正透明，業(yè)主、企業(yè)滿意度持續(xù)提升。

住建局通過運行公開電子政務(wù)系統(tǒng)，提高審批效率和透明度，精簡18項審批權(quán)，豁免26項，合并17項，施工許可證辦理時限從15天縮短為現(xiàn)在的5天。

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的逐步改善，增強了企業(yè)家信心，讓企業(yè)發(fā)展有了更加適宜的“土壤”。2021年，隨著內(nèi)黃本土企業(yè)翔宇醫(yī)療在科創(chuàng)板成功上市，安陽市實現(xiàn)科創(chuàng)板零的突破，內(nèi)黃這個千年農(nóng)業(yè)大縣營商環(huán)境正在悄然發(fā)生改變。