胡建兵

2020年，江蘇省南通市以治理方式創新，推動社會和諧有序，躋身首批市域社會治理現代化國家級試點城市。成績的獲得，離不開南通市基層治理的“最強大腦”——南通市市域治理現代化指揮中心。

南通市市域治理現代化指揮中心 許叢軍 攝

新技術助推治理現代化

“做夢都沒想到，工程款這么快就到賬了，多虧了市域治理現代化指揮中心。”呂先生說，江蘇韓通贏吉重工有限公司拖欠他及其公司下屬100多名工人工資500多萬元，多次討要無果，了解情況后，南通市市域治理現代化指揮中心立即組織南通開發區有關部門進行協調，第二天錢款問題就得到了解決。

2020年6月19日，南通市市域治理現代化指揮中心揭牌。在指揮中心大樓，不斷閃爍更新的大屏幕上，有一張總體態勢圖和16張專題圖，分別從黨建引領、經濟發展、社會治理、政務服務、公共安全、城市運行6個領域反映著南通的城市運行情況，一旦出現突發情況，指揮平臺可及時派單到具體執行部門，迅速處理。

“目前，南通共建有1個市級、10個縣區、96個鄉鎮指揮中心，實現市域社會治理指揮服務體系全覆蓋?！蹦贤ㄊ惺杏蛑卫憩F代化指揮中心業務受理處副處長施筱筱說，指揮中心以實時、實戰、實效為導向，著力凸顯匯聚共享、聯動指揮等功能。

精準服務群眾

南通市某小區一居民在樓道內亂堆放雜物，不但影響了環境，而且存在安全隱患，同樓道的居民多次跟這一居民交涉，該居民不但不聽還與鄰居爭吵。鄰居撥打110后，接警服務臺立即上報至南通市市域治理現代化指揮中心，中心快速受理，準確派單，迅速協調有關人員前來處理。在過去，這類非警務警情，需要和相關部門對接，處置效率不高。

在指揮中心，工作人員每天會接到許多大大小小的線索，有的來自網絡渠道上報，有的來自基層工作人員的主動發現。

海量數據匯聚歸集，應用是關鍵。系統對相似事件進行智能合并，對于多個渠道上報的事件，避免了重復交辦，資源浪費。對于疑難交叉事件，可以和預案庫、案例庫、知識庫智能匹配，找到類似事件當時的解決方案，實現智能匹配和事件分撥。

施筱筱說：“指揮中心實時匯聚了百姓生活方方面面的數據，通過對數據研判、分析，可以及時掌握群眾關注的熱點、痛點，更加精準地為群眾服務。”

南通市市域治理現代化指揮中心現場 許叢軍

專項化解老問題

“前一段時間，我們城管局牽頭開展整治揚塵行動。過去這樣的行動僅靠城管人員巡查來治理，現在，市域現代化指揮中心整合住建、環保、城管、公安等部門的視頻監控和數據，可以對產生揚塵的源頭地視頻實時抓取，推送到各個部門處理?！蹦贤ㄊ谐枪芫直O管處副處長陳堅說，有了市域現代化指揮中心，大大提高了行動效率，工作好做多了。

不只是城管，其他行業以前一些老問題也通過市域治理現代化指揮中心得到了化解。

2020年10月12日，指揮中心發出一則預警：經智能研判分析，發現一家2019年已關停的小化工企業近期存在用水用電、電子運單、DCS持續在線等異常情形。經現場核實，該企業存在非法復工行為。這一線索隨后移交職能部門開展依法處置。

南通市市域治理現代化指揮中心主任李俊說：“以智能化平臺作為主抓手，通過大整合、大融合、深應用，實現市域治理方式和理念的深刻變革。指揮中心直面市域社會治理的痛點、堵點、難點，創新推進信息支撐、數據賦能，有力化解社會治理老問題?！?/p>