“十四五”期間，是我國實現第一個百年目標的決勝期，也是我國實現第二個百年奮斗目標的起步期。這一時期，城市管理工作既要進一步鞏固“十三五”建設的成果，更要推動城市建設高水平發展，全面開啟高質量城市建設管理新征程。

2020年海淀區城管執法系統工作有力，亮點紛呈，成效顯著。一是攻堅克難促拆違。超額完成北京市部署的拆違及分類舉證認定等任務。二是全力整治保環境。全年立案查處違法行為5.3萬余起、罰款近2000萬元，持續改善人居環境，整體環境質量持續向好。三是科學有效抓防控。提高政治站位，聚焦三類場所疫情防控督導檢查，確保萬無一失。四是推進改革顯擔當。全面完成執法力量下沉，同時保證了執法的連續性、規范性、一致性及科學性，實現了非現場執法場景的應用。五是文化鑄魂管隊伍。夯實文化建設根基，持續推進隊伍建設，打造有精氣神的過硬隊伍。

如今，踏上“十四五”新征程，海淀區城管執法系統落實十四五規劃及市委、區委全會精神，踐行城管鐵軍精神，加快實現城市治理體系和治理能力現代化，多次深入開展調研走訪，召開工作調度會議，統籌部署新目標、新工作。 

“城市大腦”開啟智慧城建新征程

作為全國科技創新中心核心區，海淀區以高度集成的智慧管理體系“城市大腦”科技賦能探索基層社會治理之路，打造黨建引領下的智慧執法、文明執法、規范執法。城市大腦專班推出的渣土車治理應用場景，對多種違法行為進行“一鍵式”抓拍，解決了困擾海淀區多年的渣土車問題。在西三旗街道調研走訪后的座談會上，區城管執法局黨組書記、局長曹玉明表示，要積極探索新形勢下的智慧城市建設，通過城市大腦這個智慧平臺，推動“吹哨報到”機制、“接訴即辦”機制落地，更好發揮綜合監管、綜合協調、綜合執法、綜合服務作用，做到閉環管理、協同管理、智慧執法。

北京市城管執法局黨委書記、局長韓利強調, 一是要突出科技創新。要突出海淀區的科技優勢，依托城市大腦這個重要抓手，切實提升城市治理能力現代化。二是要聚焦城市治理難題。城市大腦建設要以解決“城市病癥”為主，從實際出發，積極探索，為基層城市治理助力，為基層智慧執法提供有效幫助。三是要真正惠及群眾。要用技術手段切切實實解決地區百姓反映強烈的突出問題，讓地區百姓實實在在感受到智慧科技手段帶來的切身實惠，進一步增強地區百姓的幸福感、獲得感、滿足感、安全感。

治違工作促減量集約高質量發展

為深化“疏解整治促提升”專項行動成效，形成全區各部門各街鎮凝心聚力、攻堅克難的良好態勢，海淀區召開2021年治理違法建設工作調度會。曹玉明在報告中指出，一是深化思想認識。發揮黨建在治違工作中的引領作用，深化落實“街鎮吹哨，部門報到”機制，科技賦能、創新推動。二是量化具體分配。嚴控新生“零增長”。推進“疏解整治促提升”工作任務，全年拆除違法建設200萬平方米、騰出土地196公頃。積極開展“基本無違法建設”街鎮創建工作。做好核驗銷賬“場清地凈”工作。三是強化責任分工。明確區治理違法建設領導小組領導架構，堅持各項原則，共同做好治理違法建設及創建“基本無違法建設區”工作。四是細化工作步驟。按照動員部署、強力推進、攻堅克難、核查驗收、總結自查五個階段，力爭6月底完成全年任務的60%，9月底街道系統完成90%、鎮系統完成80%，全部街鎮于11月底100%完成全年治違任務。

海淀區副區長沙海江強調，一是顧全大局，勇于擔當。做好過渡時期銜接，趁勢而上、抓住機遇，助力城市有機更新。各鎮街要密切配合，做好交叉土地違法建設治理工作。二是嚴控新生，確保“零容忍”。要依托城市大腦等技術手段，不斷增強對新生違法建設的監控力度，源頭遏制違法建設。三是精細謀劃，分級分類推進。要專題研究創建工作，進一步明確持續治理類、無手續未辦結類等類型劃分，夯實基礎、統一思想，建立全市一盤棋的工作思路。四是建立健全獎懲機制。要做好資金后勤保障，前緊后松，完善周調度機制，做好拆違工作會的籌備工作。五是做好指導服務監督支持。各委辦局要統籌考慮今明兩年拆違工作，立足各自職責，主動走訪鎮街給予一對一指導。

除了智慧執法、治違拆違等工作的推進，海淀區還持續抓細抓牢疫情防控。積極做好接訴即辦涉及的環境秩序問題，及時解決群眾反應強烈的“三類場所”問題，壓實責任，積極履職。

從海淀區城管執法系統做出的實績和規劃可以看到，海淀區正穩步健全精細管理、依法管理、科學管理的城市管理體系，聚焦國際科技創新中心核心區建設。并進一步凝聚共識、提振士氣，不斷發揚百折不撓、敢打硬仗的城管鐵軍精神。（馬康寧）