6月27日，在比利時布魯塞爾，匈牙利總理歐爾班出席歐盟峰會。新華社記者趙丁喆攝

匈牙利剛剛于本月1日擔任歐盟輪值主席國，總理歐爾班旋即接連訪問烏克蘭、俄羅斯、中國和美國，為解決烏克蘭危機奔走斡旋，并向歐盟遞交和平建議。然而，他的“和平使命”卻讓一些歐盟高官和部分歐洲國家領導人不開心了。

歐爾班近期外交努力背后有啥考量？歐盟官員為何不支持反而大加抨擊？在是否抵制匈牙利上，歐盟內部存在哪些分歧？請看解局——

歐爾班有何考量？

據《匈牙利民族報》15日援引歐爾班政治顧問的話報道，歐爾班已向歐洲理事會領導人遞交俄烏和平建議，并稱他是在近期外交訪問后提出以上建議。

匈牙利本月1日起擔任為期半年的歐盟輪值主席國。隨后，歐爾班開啟密集的出訪活動：他2日在基輔同烏克蘭總統澤連斯基會談，5日在莫斯科與俄羅斯總統普京會面，8日前往中國訪問、10日赴華盛頓參加北約峰會，11日與共和黨總統候選人特朗普會面。

3月22日，在比利時布魯塞爾，匈牙利總理歐爾班（右）和歐洲理事會主席米歇爾出席歐盟峰會。新華社記者趙丁喆攝

歐爾班為何如此關心俄烏沖突？匈牙利歐盟事務部長博考曾表示，和平是匈牙利擔任歐盟輪值主席國的基石，匈牙利關心的是避免沖突升級和尋求外交解決。

與此同時，這一行動也能提升歐爾班的政治形象和影響力。克羅地亞政治分析家扎爾科·普霍夫斯基認為，如果歐爾班對基輔和莫斯科的訪問能夠取得成果，那必將大大增強其影響力和領導力。

此外，這還能幫助歐爾班鞏固國內政治支持。在6月的歐洲議會選舉中，歐爾班領導的執政聯盟（青民盟和基民黨）取得了15年來最差成績；新成立的尊重和自由黨異軍突起，以約30%的得票率緊隨其后，取得反對黨15年來最好成績。因此，歐爾班需要在外交方面尋求突破。

誰差評？誰點贊？

對于歐爾班的“和平使命”，歐盟內部存在不小分歧。

據西方媒體報道，歐洲理事會主席米歇爾在一封信中告訴歐爾班，作為歐盟輪值主席國，匈牙利并不代表歐盟，也并沒有得到歐盟的相關授權。

歐盟委員會發言人埃里克·馬默15日宣布，“鑒于匈牙利開始擔任歐盟輪值主席國后的最新事態發展”，歐委會主席馮德萊恩決定，歐委會僅派高級公務員代表參加歐盟理事會非正式會議。這意味著歐委會主席和歐盟委員將不會訪問匈牙利。組織召開非正式部長級會議本來是輪值主席國的標志性活動，而今這些重要活動面臨著取消的風險。西方媒體日前援引布魯塞爾消息人士的話說，歐盟計劃在8月底組織一場外長會議，以抵制原定于同期在匈牙利首都布達佩斯舉行的歐盟外長非正式會議。

歐盟外交與安全政策高級代表博雷利此前表示，歐爾班的莫斯科之行只代表匈牙利，不代表歐盟立場。

被提名為下屆歐盟外交與安全政策高級代表的愛沙尼亞總理卡拉斯稱，歐爾班正在利用輪值主席國的地位制造混亂。德國總理朔爾茨、波蘭總理圖斯克等也紛紛對歐爾班訪俄予以抨擊，強調其無權代表歐盟采取行動。

普霍夫斯基認為，這些官員擔心，一向親俄的歐爾班會利用匈牙利擔任歐盟輪值主席國的機會，削弱歐盟對俄立場，破壞歐盟孤立俄羅斯的努力。另外，歐爾班訪俄可能成為俄方籌碼。

面對指責，歐爾班坦言自己出訪未獲歐盟授權，但諷刺說，和平不可能“在布魯塞爾舒適的扶手椅上”實現。

3月22日，在比利時布魯塞爾，斯洛伐克總理菲佐（右）和匈牙利總理歐爾班在出席歐盟峰會期間交談。新華社記者趙丁喆攝

歐盟內部也不是沒有支持的聲音。斯洛伐克總理菲佐5日表達贊賞并表示如果不是因為自己身體狀況受限，他會與歐爾班同行。菲佐5月中旬遇刺，曾在社交媒體發文支持俄烏立即停火。斯洛伐克領導層認為，沖突對俄烏乃至整個世界都造成巨大的人道主義災難，如果各方不致力于和談而試圖通過軍事手段實現停火，和平將遙遙無期。

分歧會如何發展？

匈牙利薩佐德韋格研究所政治分析中心主任基塞伊·佐爾坦告訴新華社記者，歐爾班和歐盟、北約在俄烏沖突問題上有重大分歧：歐盟和北約試圖通過向烏克蘭提供武器和資金讓俄烏沖突持續，以拖垮俄羅斯；而歐爾班希望沖突盡快結束。

6月12日，在匈牙利布達佩斯，北約秘書長斯托爾滕貝格（前）與匈牙利總理歐爾班出席聯合記者招待會。歐爾班當天在布達佩斯表示，匈牙利不會為北約在烏克蘭的行動“出錢出力”。新華社發（弗爾季·奧蒂洛攝）

斯洛伐克與匈牙利在俄烏沖突問題上早已協調立場。從地緣政治角度來說，斯洛伐克第二大城市科西策距離烏克蘭邊界只有80公里。菲佐上臺以來，一再強調結束沖突，目的就是要為斯洛伐克謀求一個和平穩定的外部環境。

在10日召開的成員國駐歐盟大使會議上，20多個歐盟成員國對歐爾班訪俄表達“不滿或憤怒”，只有斯洛伐克缺席，相關分析認為這絕非偶然，而是有意為之。

歐盟目前對抵制匈牙利也存在分歧。歐洲議會63名議員16日致信馮德萊恩、米歇爾和歐洲議會議長梅措拉，稱歐爾班通過“濫用輪值主席國角色給歐盟造成了重大損失”，呼吁暫停匈牙利在歐盟的投票權。然而，荷蘭首相斯霍夫對媒體表示，荷蘭將根據具體情況決定是否參加匈牙利擔任歐盟輪值主席國期間的活動，他拒絕采用正式抵制的方式。盧森堡首相弗里登也表示，強烈反對抵制匈牙利輪值。（執筆記者：李學軍；參與記者：陳浩、李驥志、王麗麗；編輯：陳丹、王豐豐、王申）