山東農(nóng)擔(dān)通過黨支部領(lǐng)辦合作社及“大田托管”智慧服務(wù)模式，推動土地集約高效利用。 （資料照片）

七載春秋，風(fēng)雨兼程；七載耕耘，碩果累累。在這銀裝素裹的冬月，山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱“山東農(nóng)擔(dān)”）迎來了七周歲生日。山東農(nóng)擔(dān)扎根齊魯大地，堅守政策性定位，篤行為農(nóng)服務(wù)初心，陪伴農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體走過了七載春夏秋冬，在助力打造“鄉(xiāng)村振興”齊魯樣板、推動農(nóng)業(yè)強省建設(shè)之路上，彰顯了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。截至目前，累計為全省“三農(nóng)”領(lǐng)域提供擔(dān)保貸款1961億元，扶持了全省30.7萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，多項主要經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)居全國前列。

破冬——

打好“組合拳” 助農(nóng)紓困過“寒冬”

金融“活水”難下鄉(xiāng)是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大難題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因缺乏有效抵押物難以獲得信貸支持，資金的缺乏使其陷入“冬天”。

聚焦難題為農(nóng)立命擔(dān)當(dāng)，破冰融資之困。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作為財政職能和政府職能的延伸，是財政、金融協(xié)同支農(nóng)的有效工具，在解決鄉(xiāng)村振興資金來源問題上，肩負重任、大有可為。2017年12月18日，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，經(jīng)山東省委、省政府研究決定，山東農(nóng)擔(dān)應(yīng)運而生，以農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，運用農(nóng)擔(dān)“增信、分險、賦能”功能，為“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資需求提供高效精準(zhǔn)低成本服務(wù)，為破解農(nóng)業(yè)融資難題“雪中送炭”。

深化政銀擔(dān)合作機制，凝聚支農(nóng)合力。一是創(chuàng)新政擔(dān)合作機制：堅持機構(gòu)下沉、人員下沉，搭建了“公司總部+市級管理中心+縣級辦事處+鎮(zhèn)街農(nóng)擔(dān)工作站”的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動154個區(qū)縣設(shè)立農(nóng)擔(dān)辦事處，鎮(zhèn)街農(nóng)擔(dān)工作站達到1007個，撬動全省政擔(dān)合作層面4000多人參與農(nóng)擔(dān)工作，形成全覆蓋工作體系。二是深化銀擔(dān)合作機制：構(gòu)建銀擔(dān)聯(lián)席會議機制，推進系統(tǒng)互聯(lián)、政策互通、問題互答、展業(yè)交流；引入人行支農(nóng)支小再貸款機制，為農(nóng)商行等地方法人機構(gòu)拓展低成本資金來源。三是構(gòu)建多方聯(lián)動機制：與省婦聯(lián)、省知聯(lián)會、省農(nóng)廣校等簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，基本實現(xiàn)省級層面涉農(nóng)部門合作全覆蓋；聯(lián)合省內(nèi)多部門開發(fā)“齊魯富民貸”“工創(chuàng)貸”“魯青農(nóng)擔(dān)貸”等系列產(chǎn)品，精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域。

通過政策集成、機制創(chuàng)新，放大了支農(nóng)效應(yīng)，有效調(diào)動銀行和農(nóng)戶的積極性，構(gòu)建了競爭機制引導(dǎo)利率下行，形成多層次全方位競爭為農(nóng)的良好態(tài)勢，切實降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，真正做到讓利于民。同時，撬動農(nóng)村金融供給，引導(dǎo)合作銀行改變傳統(tǒng)授信規(guī)則，由“看資產(chǎn)、看流水、看押品”向“看人、看事、看發(fā)展”轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)制定擔(dān)保產(chǎn)品，科學(xué)匹配擔(dān)保期限，實現(xiàn)為農(nóng)民增信、為銀行分險、為鄉(xiāng)村振興賦能。

迎春——

耕耘齊魯大地 繪就支農(nóng)“新畫卷”

山東農(nóng)擔(dān)立足主責(zé)主業(yè)，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，重點圍繞保障糧食安全、推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型、助力產(chǎn)業(yè)提檔升級等方面，開發(fā)特色擔(dān)保產(chǎn)品，提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，滿足不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資需求，為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興播下種子，帶來希望之“春”。

助力糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。聚焦“國之大者”，創(chuàng)新打造“農(nóng)耕貸”“糧食規(guī)模種植貸”等系列產(chǎn)品，推動黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，助力大豆油料擴種和大豆玉米帶狀復(fù)合種植。截至目前，已累計為3.8萬多個種糧大戶提供擔(dān)保貸款162.8億元，覆蓋種植面積1160萬畝。

助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，錨定生態(tài)養(yǎng)殖，配合陽信縣政府部門肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)退村入園的發(fā)展規(guī)劃，為40戶入園養(yǎng)殖經(jīng)營主體提供擔(dān)保貸款5216萬元；助力蒙陰打造生態(tài)與富民契合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“兔-沼-果”“果-菌-肥”“農(nóng)-工-貿(mào)”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；創(chuàng)新推出“碳惠保-生豬貸”“林權(quán)+碳匯”“耕海貸-海洋碳匯貸”等綠色惠農(nóng)產(chǎn)品，累計向碳匯農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投放擔(dān)保貸款500萬元，實現(xiàn)了富碳農(nóng)業(yè)新突破，讓鄉(xiāng)村振興底色更綠。

度夏——

扛牢使命擔(dān)當(dāng) 迎風(fēng)雨強韌性

彰顯國企擔(dān)當(dāng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。一方面，針對夏播時期黃淮海部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨、土地失墑，制定十條措施支持全省抗旱保種穩(wěn)秋糧工作；針對汛期突發(fā)性強對流龍卷風(fēng)強降雨等氣象災(zāi)害，積極發(fā)揮政策性職能和助農(nóng)扶農(nóng)保障作用，制定支持全省農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作的六條政策措施，今年汛期提供擔(dān)保貸款金額近13億元。

另一方面，搶抓供應(yīng)鏈金融迭代機遇，推出“供應(yīng)鏈+票據(jù)+擔(dān)保”業(yè)務(wù)模式，為供應(yīng)鏈票據(jù)開立、貼現(xiàn)、融資等環(huán)節(jié)提供“無縫式嵌入、上下游延伸”擔(dān)保服務(wù)，實現(xiàn)金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈間的有機協(xié)同。探索創(chuàng)新供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)模式，試點開展“供應(yīng)鏈直通”業(yè)務(wù)，打破傳統(tǒng)銀擔(dān)合作模式。截至目前，累計與70家核心企業(yè)開展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)合作，提供擔(dān)保貸款36.1億元。

強化風(fēng)險防控，筑牢安全“壓艙石”。始終把防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)擺在突出位置，把風(fēng)險管理能力建設(shè)作為持續(xù)健康發(fā)展的生命線，走出一條充分認識風(fēng)險、源頭管控風(fēng)險、多方分擔(dān)風(fēng)險、溫情化解風(fēng)險的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保特色道路。截至目前，山東農(nóng)擔(dān)累計代償率0.51%，連續(xù)五年在國家農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險管理評估評價中獲評A級。

秋收——

推動共同富裕 創(chuàng)新發(fā)展“結(jié)碩果”

山東農(nóng)擔(dān)充分發(fā)揮體系職能，致力解決農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題，憑借天生具備的普惠“基因”，激活了金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興的“乘數(shù)效應(yīng)”，在確保財政資金投入精準(zhǔn)性的同時不斷拓展支農(nóng)支小范圍，在推動實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的道路上碩果累累，收獲“瓜果滿園稻米香”。

激活組織動能，實現(xiàn)多重效益。與省委組織部共創(chuàng)“強村貸”產(chǎn)品，破解村黨支部領(lǐng)辦合作社無資產(chǎn)、無資金困境。截至目前，通過“強村貸”產(chǎn)品，累計為3900多個村黨組織領(lǐng)辦合作社提供貸款擔(dān)保37.3億元，助力村集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了支部有作為、集體增收益、農(nóng)民得實惠。深度融合“萬村共富”行動，強化頂層設(shè)計，依托“農(nóng)政銀擔(dān)”聯(lián)合機制，構(gòu)建“黨組織領(lǐng)辦合作社+政策性工具+金融科技+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的大田托管智慧服務(wù)模式，用好農(nóng)擔(dān)政策工具支持黨組織領(lǐng)辦合作社集中流轉(zhuǎn)土地?；谧灾鏖_發(fā)的“大田托管”智慧服務(wù)平臺，綜合運用衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金閉環(huán)的“雙閉環(huán)”管理，自動生成可信數(shù)據(jù)，確保擔(dān)保貸款用途真實、還款來源穩(wěn)定。截至目前，該模式累計支持2356個村集體等經(jīng)營主體擔(dān)保貸款26.6億元，實現(xiàn)種植業(yè)成本下降12%、糧食增收10%。

加快數(shù)智轉(zhuǎn)型，打造創(chuàng)新引擎。山東農(nóng)擔(dān)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，用大數(shù)據(jù)思維打通金融場景和鄉(xiāng)村場景，探索出一條農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展新模式?！皵?shù)字供應(yīng)鏈增信平臺破解農(nóng)業(yè)融資難貴煩”項目在2024年全國數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新大賽中榮獲一等獎。

“七”開得勝，“八”方來潮。前方的路還很長，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖正等待我們?nèi)ッ枥L，山東農(nóng)擔(dān)將繼續(xù)踐行“耕耘齊魯，為農(nóng)擔(dān)當(dāng)”的使命，撬動更多金融活水更加精準(zhǔn)地灌溉每一寸希望的田野，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)作出新的更大貢獻。