8月初,武漢市中級人民法院順利執結一起土地面積6萬平方米的騰退案。
該案源于一起金融借款合同糾紛,本應用于還債的土地及土地建筑物被第三方長期占用經營。兩個月前,申請人向武漢中院提出強制執行申請。若法院強制推行土地騰退,申請人的合法權益可以得到保障,但用工、消費者權益等一系列社會問題也將一觸即發。
如何在司法過程中最大程度減少對經濟社會發展的不良影響?武漢中院秉持善意文明執行理念,深入開展經濟影響評估,積極爭取黨委政府支持,兩赴現場組織調解,督促占用人自行騰退,一攬子妥善解決債、人、案問題,獲政府和案件當事人點贊。
“武漢市的法治化營商環境確實越來越優越了。”一位長期代理企業訴訟業務的律師感慨道。據統計,今年上半年武漢兩級法院一審民商事案件平均審理時間同比減少10.3天,二審民商事案件平均審理時間同比減少28.5天,數據的變化也證明了他的感受。在2023年全省法院優化營商環境考核中,武漢中院在全省中級法院排名第一。
全鏈條實施經濟影響評估
最大限度降低對企業生產經營的影響
青山區法院執行法官實地走訪企業。(青山區法院供圖)
前不久,武漢法院圍繞“壓縮訴訟全鏈條辦案周期”在2024年湖北省法院優化營商環境工作會上作經驗交流。《武漢法院能動司法 全鏈條開展涉企案件經濟影響評估》入圍省委依法治省辦主辦的“法護營商 助企惠民”優秀實事項目。
優異成績的背后,是武漢法院立足審判職能,主動擔當,自我加壓。
去年,武漢某裝飾公司借款30余萬元未能如期償還,甲方向青山區法院起訴。執行法官來到該公司營業場所實地走訪,見到員工尚在其名下房產正常辦公。“目前資金周轉困難,若唯一房產被強制執行,將無法開展后續經營。”公司負責人希望給予一定寬限。
“竭澤而漁不如放水養魚”。執行法官主動開展涉企經濟影響評估后,認為某裝飾公司業內口碑良好,后期有還款能力。于是將該公司想法反饋給甲方,甲方表示理解該公司實際困難,同意給予一定的履行期限。在執行法官主持下,雙方達成分期履行的和解協議。近日,該裝飾公司已支付全部借款。
漢陽區法院將司法活動可能對企業產生的不利影響,按程度劃分為藍、黃、紅三個等級,分別對應較小影響、較大影響、嚴重影響。根據評估結果,因案施策,有的放矢采取快立快調快審、促成執行和解、審慎采取強制措施等方式,最大限度降低對企業生產經營產生的影響。目前,武漢法院已在全市探索推行這一做法。
今年上半年,武漢法院深化涉企案件經濟影響評估制度在全鏈條的運用,還探索推行“一書兩表”雙向評估制度,力求評估更精準、執行措施選擇更精細,目前已實現涉企案件經濟影響評估“全覆蓋”,評估案件13.54萬件。近期,省法院發布《涉企案件經濟影響評估制度運行白皮書》,15個優秀案例中6個來自武漢法院。
企業面臨巨額索賠
上門“問診把脈”將損失降到最低
武漢東湖高新區法院為高新企業提供“訂單式”司法服務。(東湖高新區法院供圖)
7月23日,武漢中院專程為某企業量身定制一起法律咨詢服務。
該企業與某公司簽訂了一份數十億的技術服務合同,但該企業因客觀原因無法按時完成,作為承包方將面臨巨額索賠。在一次“司法服務進企業”活動中,武漢中院得知該公司面臨的窘境,主動上門“問診”,一場為企業提供法律咨詢的“諸葛亮會”就此拉開帷幕。“給出的建議和路徑十分中肯和有效,接下來將進一步完善證據鏈,爭取將公司損失降到最低。”該企業法務總監激動地表示。今年以來,像這樣的上門問診會,武漢兩級法院已經舉辦了100余次。
企業需求在哪里,司法服務就跟到哪里。江岸區法院創新護企暖企新招,深入民營企業開展針對性、訂單式專項法治宣傳活動;設立“商事糾紛調解室”,搭建“中小微企業法律服務站”,搭建“中小微企業法律服務站”,面對面開展法治“體檢”,2024年以來送法進企30余次,為企業“把脈問診”,精準提供司法良方。針對勞動用工、經營管理等問題,發出司法建議20余份,采納率達95%以上。
在光谷,東湖高新區法院從企業治理視角向高頻勞動爭議企業發出《數字法治體檢報告》。年初以來,東湖高新區法院以數字法治體檢為小切口,通過提供民商事案件風險提示、設立商業糾紛共享法庭、開展重點領域專項治理指引等措施,截至目前共向各類市場主體發送法治體檢報告50余份,幫助各類市場主體規范經營,為企業預防各類法律風險開出司法良方。
急企業之所急,想企業之所想。目前,已有11家基層法院在工業園區掛牌助企聯絡站,通過上門走訪、開門座談等形式,將司法服務延伸到企業門口,圍繞企業關注的熱點難點法律問題提供答疑解惑,增強企業的獲得感和滿意度。
全要素數字賦能
降本增效助推公平正義“提速”
武昌區法院水果湖法庭無紙化庭審現場。(武昌區法院供圖)
“面對案多人少的實際,如何縮短當事人等待時間,讓公平與效率的陽光盡快普照到每個案件?”近年來,武漢法院堅持以控制成本為核心,創新機制,服務市場主體,持續優化法治化營商環境。
武昌區法院水果湖法庭以“辦公無紙化、管理數據化”為導向,先行先試、主動創新,打造金融案件全流程、全要素無紙化辦案新模式。已實現從立案、調解、審理、合議、裁判到歸檔等辦案環節全要素網上辦理,電子卷宗隨辦案進程同步生成、同步流轉,辦案全過程網上留痕。去年以來,水果湖法庭人均結案數同比增長10%,案件平均辦理天數同比下降35%。
硚口區法院依托人民法院調解平臺,憑借“一根網線、一塊屏幕”,將各類解紛資源“串珠成鏈”,打造集在線調解、在線應訴等功能于一體的“云端”共享法庭,讓企業“足不出戶”解決問題、化解矛盾,節約時間成本。今年,硚口法院又依托企業服務站,在站點已有政務服務的基礎上,融入調解指導等司法服務,目前已在30余家企業服務站設立共享法庭,實現司法服務陣地前移和資源利用最大化。
武漢經濟技術開發區法院不斷探索加速執行財產處置新路徑,建立財產處置一體化的集約執行模式,跑出債權實現“加速度”。經開法院將資產處置工作從各辦案組剝離,專設員額法官+法官助理+書記員的“1+3+2”的六人資產處置團隊為財產評估、拍賣、成交后交付的“主力軍”,依托互聯網服務平臺和信息技術,有效提升財產處置的集約化水平。團隊設立以來,經開法院執行財產處置周期平均縮短30余天,取得良好成效。
營商環境“優”無止境。武漢中院黨組書記、院長劉太平表示,“武漢法院將繼續立足審判主業,堅持問題導向和需求導向,主動擔當作為,加大改革攻堅力度,完善制度機制建設,以高效、公正、優質、便民的司法服務保障經濟社會高質量發展。”(劉暢、鄧爽、劉萬花)