牡丹江認真貫徹落實國家、省戰略部署,堅持調結構、促改革,通過加快物流基礎設施項目建設、完善物流交通網絡、提升樞紐服務功能、創新物流組織模式,持續推動物流提質降本增效。
推進樞紐項目建設,補齊物流基礎設施短板。發揮牡丹江國家物流樞紐在東北東部地區輻射帶動作用,堅持做優存量,做好增量,不斷補齊樞紐物流基礎設施短板。牡丹江商貿服務型和綏芬河-東寧陸上邊境口岸型國家物流樞紐總占地面積達2651萬平方米,樞紐內共建設項目74個,總投資156.6億元,現已累計完成投資93億元。其中,牡丹江保稅物流中心(B型)、華晟國運物流中心內陸港、綏芬河綜合保稅區一期、東寧中俄互市貿易區商品交易中心等24個項目投入運營。同時,圍繞牡丹江市現代物流產業薄弱環節,2024年共爭取中央投資、地方政府專項債等政策性資金11.1億元,有效推動牡丹江陸港集散中心、牡丹江保稅物流中心功能區基礎設施、綏芬河口岸綜合能力提升等項目建設。
完善交通網絡布局,實現物流通道內通外聯。持續優化鐵路網,完善國省道公路網,拓展航空貨運網,濱綏鐵路綏芬河至國境線改造工程開工建設,牡敦高鐵項目列入2024年國鐵集團鐵路發展勘察設計計劃,一批國省道公路提質改造工程項目陸續開工,海浪機場改擴建項目總規正式獲得批復,綜合立體物流網絡進一步完善。深度融入共建“一帶一路”,推動“哈綏俄亞”陸海聯運大通道常態化運行,積極參與“濱海1號”國際交通走廊和中歐班列通道建設,樞紐內貿貨物入境港口達到16個,貿易伙伴遍及五大洲170多個國家和地區,上半年,牡丹江市中歐班列開行481列46558標準箱,同比增長22%和18%。
健全物流服務功能,提升口岸通關效率。不斷完善國際商貿物流通關一體化集成服務、國際多式聯運及干線服務、海關特殊監管服務、跨境電商物流組織服務等功能,持續拓展口岸資質,全面推進智慧海關與智慧口岸建設有機融合,推行“7×24小時”預約通關、艙單歸并、轉關自動核放等便利措施。積極推廣“鐵路快通”模式,無需運營企業另行申報、辦理轉關手續,班列放行時間大幅壓縮,通關時間從2-3天縮短到1-2天。深化牡丹江市岸城融合一體聯動,進口貨物由綏東口岸進境后,可直接運至保稅物流中心辦理保稅倉儲、查驗、清關等業務;出口貨物在保稅物流中心辦理查驗、報關、退稅等業務后,可直接通過綏東口岸出境,有效提高口岸通關效率。
創新物流組織模式,助力物流提質降本增效。依托綏芬河跨境電商綜試區和市場采購貿易試點疊加政策,創新建立“跨境電商+市場采購貿易”模式,出口品種涵蓋預包裝食品、鞋類、皮革類、日用百貨、紡織服裝等13大類商品。加快發展多式聯運,開創了“中—外—中”“中—外—外”陸海聯運先河,強化大宗散貨和中長距離運輸“公轉鐵”,推動華晟國運物流與恒豐紙業強強聯合,建立“雙企聯動”發展模式,累計為工業企業節約物流成本2億余元,陸海聯運通道集裝箱多式聯運示范工程獲批“國家多式聯運示范工程”。目前,正在積極探索“寬軌重出”“兩國四地”等物流組織模式,全力打造向北開放商貿組織中心。
下一步,牡丹江將著力完善牡丹江商貿服務型、綏芬河-東寧陸上邊境口岸型國家物流樞紐頂層設計和配套措施,加快華晟國運綜合物流樞紐、陸港集散中心二期等物流基礎設施項目建設。統籌牡丹江國家物流樞紐和綏東國家物流樞紐一體化發展,加快構建“口岸+商貿”雙樞紐協同聯動的現代物流產業發展新格局。深化現代物流與制造業、商貿業融合發展,加深牡莞合作,推進與粵港澳大灣區經貿對接,充分利用國內國外兩個市場、兩種資源,發展具有物流、產業雙規模效應的物流樞紐經濟,打造新的經濟增長極,積極爭創我國向北開放新高地排頭兵。