7月17日，濟南市歷城區鮑山街道曲家村村民孫玉河看到有人往村里的玉米地里傾倒垃圾，孫玉河立即拿出手機，掃碼登錄“數治基礎助手”小程序反映情況。很快，宋欽麗等3名網格通過數字鄉村基層治理工作終端鎖定位置，先后趕到現場制止，并上報上級環保部門。7月18日，這起破壞基本農田的行為已經處理結束。

近年來，在濟南市、歷城區司法部門的指導下，鮑山街道曲家莊村試點實施“3456”治村機制，以數字法治為載體,從8個方面提升法治鄉村建設水平，用高質量法治助推鄉村振興工作，曲家莊面貌煥然一新。

創新舉措

助推法治鄉村建設

強化法律供給是促進鄉村治理的重要動力。曲家莊村多年來群眾零上訪，真正實現“小事不出門、大事不出村”，靠的是村里各項事業的依法管理。

“3456”治村機制即三網管村、四會議事、五度發力、六步理事。曲家莊村分為“曲”速達、“家”歡樂、“村”無憂三個網格，密織法治建設網絡，構建支委會統領、村代會定事、村委會辦事、監委會監事的村級組織責任體系。法治鄉村建設從黨建引領力、戰斗力、執行力、滲透力、創造力五個維度發力，在融合發展中拓展深度；在保障村民合法權益中提升速度；在常態化法治服務中注重精度；在營造良好法治環境中凸顯溫度；在筑牢堅實法治根基中增加力度。村內重要事項，在“四議兩公開”基礎上增加群眾動議、征集民意兩個環節，“六步理事”更加順應民意，充分調動群眾參與村級事務的積極性，村里大小事務都由村民說了算。

依托8大中心

把法治鄉村建設落到實處

在鄉村振興大背景下，曲家莊村按照“黨的領導、現代治理、法治為民”新時代法治鄉村內涵，創新打造黨建工作中心、經濟發展中心、法治保障中心、綜合治理中心等8中，從8個方面提升法治效能，護航鄉村振興。在制度建設上，各中對照國家、省、市、區相關規定，立足曲家莊村實際，依法建立相應的作制度和流程；在具體工作中，8大中心建設與“3456”依法治村機制深度融合，相互促進。

比如，“三屏一碼一平臺”、數字鄉村基層治理工作終端與三網管村深度融合，共同構建黨建網絡、法治建設等6張網，調動村“兩委”成員、網格員、黨員等6個群體，聯合7支志愿者隊伍，點對點為群眾供給服務，實現“有求必應”。三網管村與數字中心云平臺聯動，工作人員軌跡實時顯示，工作過程數據留痕，為民服務的效率和質量明顯提升，進一步彰顯“以人民為中心”理念。

比如，經濟發展中心建設與四會議事、六步理事深度融合。黨支部領辦合作社在全區率先推行土地托管，引入高科技農業公司，打造碳中和環保農田；合理利用中央財政扶持集體經濟資金，打造石磨面粉示范區；試點種植營養型作物，促進農業提質增效、農民就業增收。村務監督委員會成員加入合作社，與合作社監事會全程監督社員入股前評估、合同簽署、產品銷售等各環節，合作社重點工作嚴格按照“六步理事”推動，確保公平公開。

曲家換新貌
群眾得實惠

法治鄉村建設干得好不好，要看群眾滿意不滿意。

法治鄉村建設看變化。曲家莊村規范權力運行流程，構建責權明晰、分權制衡的鄉村治理新機制；群眾訴求反映渠道從過去單一“找政府”模式，拓展為書記信箱、掃碼即達、匿名提訴求、微信公眾號反映等多種途徑；對村民訴求的回應速度從層層匯報，轉變為5分鐘聯系、30分鐘到現場，90%以上的訴求“不出門”。今年以來，全村僅1件糾紛進入調解流程。

法治鄉村建設看發展。積極推進自治、法治、德治融合的鄉村治理實踐探索，曲家莊村的發展后勁更足。今夏全村小麥喜獲豐收，6月收割小麥當月，村民就領到小麥分紅。在“3456”治村機制護航下，經濟發展中心訂購糧食風干倉，破解“曬糧難”；給予村民“口糧”保障；支撐磨上花開項目做大做強。同時，推動全產業鏈訂單農業，帶動區域農業高質量發展。

法治鄉村建設看軟硬件保障。近年來，曲家莊村持續加強公共基礎設施建設，為高質量發展創造好的外部環境；老年活動中心、婦女之家及相關康樂設施，滿足群眾休閑娛樂需求；全村先后建設5個口袋公園，用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”理念；建設中的濟南軌道三號線從村東南穿過，進一步破除城鄉二元結構，曲家莊村發展創造更好的軟件環境。

法治鄉村建設看治理。以法律為準繩，曲家莊村因地制宜制定村規民約和自治章程，以德治、自治、法治相結合，不斷完善基層治理體系。依托《村規民約》，制定《家風家訓》、創作《最美曲家人》、黨建之歌《黨建引領我榮光》，讓良好村風民風成為發展的基石。

曲家莊村黨的建設、經濟發展、法治建設、生態環境、文化建設等各項工作穩步前進，先后獲得全國鄉村治理示范村、山東省文明村、山東省衛生村、濟南市出彩人家示范村等榮譽稱號。

  記者:文/圖 張敏 通訊員 王曉慶  編輯:張敏