2021年12月，魯南高鐵菏澤段正式開通運營

大眾網·海報新聞記者 劉進 徐德波 張廣輝 菏澤報道

魯南高鐵暢通新血脈、牡丹機場插上新翅膀、灘區遷建開啟新生活、現代醫藥港建設譜寫新篇章、高端化工發展邁進新階段……2017年至2021年的五年間，菏澤在多個領域實現了歷史性突破，經濟總量更是實現了由“全省墊底”到“躋身中游”的精彩跨越，被外界稱為“菏澤現象”。

不少人發問，菏澤蝶變，憑的是什么？

大眾網·海報新聞記者梳理發現，過去五年，菏澤累計列入省重大、省新舊動能優選、補短板強弱項等省級重點項目360個，數量連續5年居全省首位，債券資金獲批額度居全省前列。可以說，重點項目猶如一個強勁有力的引擎，五載厚積薄發，引領菏澤實現了華麗蝶變。

五年蝶變：由“全省墊底”到“躋身中游”，極不平凡、極不容易

在剛剛舉行的中國共產黨菏澤市第十四次代表大會上，菏澤市委書記張新文回顧總結了菏澤過去五年發展取得的成績。

中國共產黨菏澤市第十四次代表大會現場

“這五年，菏澤腳踏實地、強基興業，經濟實力大幅提升，主要經濟指標增速連年位居全省前列，實現了由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越。”張新文列出了一組詳盡的數據，菏澤地區生產總值由2653億元增加到3977億元，前移5個位次、躍居全省第8位；一般公共預算收入由185億元增加到283.9億元，近三年占全省比重提升0.72個百分點，總量前移5個位次、躍居全省第9位。

亮眼的數據背后，是菏澤這五年苦練內功，促使重點產業實現了強勢崛起。以作為菏澤“231”特色產業體系中兩大主導產業之一的生物醫藥產業為例：其實現了裂變式增長，規上企業產值三年實現翻番、達到605億元；現代醫藥港運作理念先進、配套設施完備、進駐項目優質、發展勢頭迅猛，兩年簽訂項目40個、總投資過130億元，一流高效的生物醫藥創新策源地前景可期。以現代醫藥港為龍頭、四個專業園區為支撐的“一港四園”發展格局初步形成，千億級規模產業集群呼之欲出。

五年來，菏澤市地區生產總值增長情況

同為兩大主導產業之一的菏澤市高端化工產業，五年營業收入年均增長18.5%，東明石化、旭陽集團等企業一批強鏈補鏈項目建成投產，產業鏈條實現整體躍升。

此外，菏澤農副產品精深加工、機電設備制造、商貿物流“三個優勢產業”提檔升級，農村電商異軍突起，淘寶村、淘寶鎮數量保持全國地級市首位，獲評國家電子商務示范城市。新能源新材料、新一代信息技術、現代服務業等“一批新興產業集群”蓬勃發展，大數據、石墨烯、5G微基站等新產業無中生有、快速膨脹，奠定了轉型升級的堅實基礎。

“過去的五年，是菏澤發展史上極不平凡、極不容易的五年。”張新文回顧過往頗為動情，他說，市委團結帶領全市人民干成了一批夯基壘臺、蓄勢聚能的大事要事，破解了一批長期存在、影響全局的瓶頸制約，在推動高質量發展、實現后來居上征程中邁出了堅實步伐。

成績的不易，在菏澤市發展改革委黨組書記、主任康兵眼中，看的尤其清楚：“菏澤能夠實現重點產業項目的突破，當然歷程十分艱辛，這離不開市委市政府的重視和支持，主要領導頂在前面多方奔走，也離不開全市上下一心、腳踏實地的干勁，更離不開各重點項目建設者們辛勤汗水的付出。”

菏澤牡丹機場航拍圖

五年圓夢：60余次奔走，高鐵、機場菏澤都有了

飛機、高鐵來了！很多人把“加速度”一詞，評為菏澤2021年“年度熱詞”。

過去的五年，菏澤在補齊重大基礎設施短板方面，實現了歷史性突破。菏澤牡丹機場正式通航，魯南高鐵菏澤段正式運營，雄商高鐵也將要全面開工建設。菏澤市黃河灘區脫貧遷建工程，28個村臺社區、6個外遷社區已全部建成，14.6萬灘區群眾完成搬遷。

已完成建設并實現搬遷的東明村臺航拍

“加速度”體現在菏澤重點項目推進的點滴中。一個排名讓人驚嘆：菏澤市列入省級重點項目的數量，連續5年居全省首位。這背后，是菏澤市堅持超前策劃論證、創新服務機制、強化統籌推進。

“我們先后60余次赴國家、省對接機場、高鐵和灘區遷建等前期工作，這個過程可以說是非常艱辛、非常困難，不過成效也很明顯。能親歷見證家鄉人民實現‘航空夢’‘高鐵夢’‘百年安居夢’，我們由衷地感到高興！”康兵說。

省級重大、重點項目領跑，菏澤跑出發展“加速度”。2017年以來，五年來菏澤市列入省級重大項目、重點項目共360個，總投資5886億元。僅2021年，菏澤市共列入省級重點項目就達127個，實施類項目百分之百開工，累計完成投資670億元，超額完成年度投資計劃。這些省級重大、重點項目為菏澤發展注入了強勁的動力，讓菏澤發展后勁十足。

五年來菏澤市列入省重點項目數量及總投資情況

“每年我們都積極組織申報，2017年以來，菏澤市列入省級重點項目數量、質量和總體量在全省都是領跑，為推動菏澤市經濟提質增效和高質量發展提供了強有力的抓手。”菏澤市重大項目服務中心副主任李云龍說。

一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。五年來，菏澤市省市兩級重點項目齊頭并進，各縣區重點項目建設處處干勁十足。僅2021年，菏澤市在縣區提報、認真審核基礎上，篩選確定120個、總投資777.6億元的市級重點項目予以重點推進，100個市重點建設類項目開工率達100%，累計完成投資246億元，圓滿完成全年投資計劃；舉辦四次重點項目集中開工活動，項目個數達320個、總投資2037億元。

五年回顧：每一次努力，都是在為菏澤發展爭取希望

項目有了，落地、建設、推進，資金支撐尤為重要。想要突破菏澤，中央、省政策、資金支持保障必不可少，如何爭取更多支持？一直是菏澤市思考并努力解決的問題。

“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。”由于長期從事綜合經濟工作，在康兵看來，菏澤必須搶抓每一個國家政策機遇，每一次的爭取都是在為菏澤發展爭取希望，不能錯過每一次讓菏澤騰飛的機會。

菏澤東站航拍夜景圖

2017年以來，菏澤市多措并舉持續加強各類資金爭取力度，共爭取中央、省政策性無償資金約200億元，為黃河灘區遷建、醫療衛生建設、生態環境保護等重點項目提供了資金保障。累計儲備申報專項債券1000多個，資金需求3000多億元，截至目前，已累計發行地方政府專項債券項目300余個，涉及額度600多億元。專項債券有力地推動了以牡丹機場、魯南高鐵、雄商高鐵等為主的交通基礎設施，以返鄉創業孵化服務中心、市立醫院、菏澤職業學院等為主的民生基礎設施，以及各縣區優勢產業園區的配套基礎設施等項目的建設，對菏澤市補齊基礎設施短板起到良好推動作用。

機會總是留給有準備的人。近幾年來，康兵帶領市發改委一幫人深入分析研判國家擴內需、穩投資系列政策，聚焦國家投資方向、重點和領域，超前謀劃儲備了756個補短板強弱項項目。在關鍵時間節點，不少人數次連續工作40多個小時，通宵達旦抓申報；認真研究國家政策，盯緊靠牢項目，持之以恒抓進展，確保了菏澤上報項目“精準率高、錯誤率低、通過率高”，搶占項目爭取先機。

2018年、2019年，菏澤市共爭取省“突破菏澤”支持政策239項，力度之大、覆蓋面之廣、含金量之高前所未有。

功夫不負有心人。2021年，魯西新區的批復設立，掀起了菏澤新一輪高質量發展的熱潮。2020年以來，把爭取設立菏澤魯西新區作為引領全市高質量發展、打造內陸開放新高地的重大舉措，科學謀劃、全力推進，積極爭取將菏澤納入全省4個新區試點，并率先完成規劃編制、率先獲得省政府批復。這是菏澤第一次在爭取先進改革開放政策方面位列全省第一梯隊，繼省委、省政府突破菏澤政策之后，為菏澤經濟社會發展插上了新的騰飛翅膀、注入了新一輪的強勁動力、帶來了新的重大歷史機遇。

五年積淀：厚積薄發,兩大主導產業全面發力

過去的五年，菏澤深入推進“工業強市”戰略，精準點燃重點產業“引爆點”，“231”特色產業增量提質、得以全面發力。

建設中的菏澤現代醫藥港（拍攝于2021年8月）

生物醫藥產業方面實現了“裂變式”增長。生物醫藥規上企業產值三年實現翻番、達到605億元。菏澤現代醫藥港運作理念先進、配套設施完備、進駐項目優質、發展勢頭迅猛，兩年簽訂項目40個、總投資過130億元，一流高效的生物醫藥創新策源地前景可期。以現代醫藥港為龍頭、四個專業園區為支撐的“一港四園”發展格局初步形成，千億級規模產業集群呼之欲出。

日前，在菏澤現代醫藥港近岸蛋白年產50億人份疫苗用蛋白酶項目生產車間里，工人們正身穿潔凈服忙碌著，設備運轉的聲音不絕于耳。2021年11月，該項目進入試生產階段，成為了菏澤現代醫藥港首個投產項目。“從簽約到落地，再到投產，我們這個項目僅僅用了不到一年的時間，醫藥港為我們提供了全方位的便利條件，我們沒有理由不把項目做好。”菏澤現代醫藥港近岸蛋白相關負責人告訴大眾網·海報新聞記者。

東明石化恒昌化工生產的高端聚丙烯產品

而在高端化工產業領域，更是捷報頻頻。過去五年，菏澤市扎實推進高端化工產業提質擴能，全市高端化工產業營業收入年均增長18.5%。2021年3月19日，山東東明石化集團恒昌化工20萬噸/年聚丙烯項目原始開車一次成功，4月19日，恒昌化工20萬噸/年高端聚丙烯項目順利投產，產品自主出口到海外。此外，東明石化100萬噸連續重整、旭陽集團30萬噸以內酰胺一體化等一批高端化工項目加快建設，高端化工全產業鏈在菏澤整體穩步提升。

今天的菏澤，過去五年積淀厚積薄發的氣勢前所未有；展望未來五年，菏澤高質量發展的畫卷定當更加美好。