這是長江九江瑞昌段的沿江景觀帶(7月24日無人機拍攝)。新華社發(胡博為 攝)
新華社北京8月11日電題:打造經濟高質量發展的強勁引擎——深入推動長江經濟帶發展述評
新華社記者
在中國版圖上,有這樣一片區域,它形似巨龍騰飛,支撐起全國超45%的經濟總量、涵養著超過四成的人口。
在世界版圖上,這片區域同樣備受矚目。在這里,全球金融中心與脫貧攻堅主戰場并存。
“使長江經濟帶成為引領我國經濟高質量發展的生力軍。”2018年4月,習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會,發表重要講話,寄予很高希望。
從“靠江吃江”到“靠江護江”,長江經濟帶迎來了發展新篇章。
在湖南省岳陽市洞庭湖畔的天欣碼頭,工人在拆除混凝土攪拌站(7月11日攝)。過去,這里是一個砂石中轉碼頭和散貨集散地,整治后這片地將會復綠。新華社發(薛宇舸 攝)
深刻變革 事關全局的發展理念嬗變
在云南省麗江市玉龍縣石鼓鎮,長江源頭金沙江流經此地“神奇”地拐了一個100多度的大彎,形成一個“V”字,從此“大江東去”。今天,遠眺金沙江,沿岸柳林依依,一幅綠色畫卷講述當地綠色發展的故事。
“以前都是荒灘,現在柳樹成蔭,空氣好,陰涼,我們經常過來休息。”84歲的趙碧老人是退休教師,見證了金沙江石鼓段兩岸從荒蕪到蔥綠的過程。
1998年8月19日,新華社播發《長江上游仍在砍樹》一文披露金沙江、大渡河沿岸森林遭到破壞、水土流失嚴重、滑坡塌方不斷的場景,引起強烈社會反響。在國家有關部門主導下,長江上游地區天然林保護工程同年啟動實施。
“江流到此成逆轉,奔入中原壯大觀”。玉龍縣金沙江岸邊的變化,正是長江沿線發展理念轉變的縮影。
“要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。”
面對一度傷痕累累的母親河,習近平總書記的重要指示和殷切期望,為長江經濟帶沿岸轉變發展理念指明了方向。
環保志愿者在湖南省岳陽市洞庭湖畔的華龍碼頭撿拾垃圾(7月13日攝)。這里原是一個砂石碼頭,2017年碼頭拆除后開始復綠。新華社發(薛宇舸 攝)
在云南昭通,“兩個U盤工作法”初見實效,地方部門借助無人機航拍,對市級17條河流、3座水庫采取航拍和地面拍攝相結合的方式,用一個U盤存下問題,另一個U盤記錄變化,以視頻存照推動各級河長履職盡責。
在湖南,省、市、縣、鄉、村五級干部展開“洞庭湖生態環境保衛戰”,拉網式排查湖區工業企業,對洞庭湖區挖沙、種楊、非法捕撈、侵占湖泊濕地、工農業污染和城鄉生活污染等突出問題進行全面整治,湖區生態環境正在逐步改善。
上海崇明島,立足于“生態立島”理念,制定發布《關于促進和保障崇明世界級生態島建設的決定》等法規和規范性文件,加減并舉,劃定生態紅線,開啟了建設“天藍、水清、地綠、民富”的世界級生態島新征程。
……
“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山。”1000多年前唐朝詩人李白詩中描繪的情境,如今再現壯闊的三峽庫區。
“這是事關長江經濟帶發展理念的深刻變革。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說,“更是事關全局的重大發展理念嬗變。”
在重慶石柱縣水磨溪濕地自然保護區內,工程機械在對一家工業企業建筑進行拆除作業(6月7日攝)。新華社記者 唐奕 攝
扛起重任 開啟高質量發展之路
理念是行動的先導,發展理念引領發展實踐。
“推動長江經濟帶高質量發展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,積極穩妥騰退化解舊動能,破除無效供給,徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路,為新動能發展創造條件、留出空間,進而致力于培育發展先進產能,增加有效供給,加快形成新的產業集群,孕育更多吃得少、產蛋多、飛得遠的好‘鳥’,實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。”
習近平總書記的話,寄予很高希望。
在地處長江下游的安徽省蕪湖市,走進方村工業集中區,一片綠意盎然,干凈明亮的廠房豎立在道路兩旁,很難想象就在年初,這里還是“遍地污染”。
成立于2004年的方村工業集中區共有218家企業,曾經違規生產偷排現象隨處可見,年初地方督查的90家企業中79家存在環境違法行為。歷時近3個月的環保整治,方村關閉取締100多家企業,整改驗收數10家企業。
“園區是街道的經濟支柱,占到經濟收入總量近七成,考慮到稅收與就業,以往整改的決心總是不足,這需要壯士斷腕的決心。”蕪湖市方村街道辦事處主任吳彬說。
江蘇對鎮江220千伏五峰山跨江線路啟動升高改造工程,進行舊線拆除施工。這是在長江鎮江段靠近五峰山跨江線路的一處江面,六艘駁船準備承接下落的舊導線(6月14日無人機拍攝)。新華社記者 李響 攝
拿出壯士斷腕、刮骨療傷的勇氣,下大力氣倒逼產業轉型。方村轉變的背后,折射長江經濟帶沿線城市開啟高質量發展的新路徑——
堅決摒棄犧牲生態環境換取經濟增長的做法。在地處上游的重慶市,2017年否決了26個不符合產業政策和環保要求的項目,涉及總投資20億元。全市排查出的360家區縣化工企業,正在按照“一廠一策”專項整治,有望較好解決“化工圍江”問題。
“破舊”不忘“立新”,長江經濟帶得天獨厚的科研優勢、人才優勢正逐步轉化為發展優勢。
“聽話”鼠標、能糾錯會教學的智能鋼琴、陪護機器人……在位于安徽省合肥市高新區的中國聲谷,依托科大訊飛、華米科技、科大國盾等龍頭企業,330余家企業構成了從基礎研究、技術研發、平臺支撐到產業發展與應用的語音及人工智能產業鏈。
在長江岸線南通段一處港口碼頭,一艘貨輪錨定后,工作人員合力牽引岸電連接電纜(6月2日攝)。新華社發(李存根 攝)
包括互聯網、物聯網、大數據在內的數字經濟,正在成為浙江經濟發展的新引擎。今年上半年,浙江數字經濟核心產業實現增加值2348億元,同比增長14.7%。
新興產業為“上海制造”帶來一批新名片:全國新能源汽車保有量最大的城市、全國最大的工業機器人研發和制造基地、全國最大的集成電路產業基地……
新發展,新氣象。縱觀我國上半年經濟增長“成績單”,長江經濟帶11省市中10個省市GDP增速“跑贏”全國平均水平,其中貴州、云南、江西分別以10%、9.2%、9%依次位居前三,在經濟下行壓力下展現出巨大的澎湃動能。
在張燕生看來,新時代的長江經濟帶應當成為中國經濟高質量發展的一個樣板,成為構建現代化經濟體系的一個新引擎。
湖北宜昌田田化工有限責任公司拆除現場(4月30日無人機拍攝)。2017年以來,湖北省宜昌市把修復長江生態放在重要位置,制定3年行動方案,計劃到2020年,陸續關、搬、轉134家化工企業,最終實現沿江1公里范圍內化工企業全部“清零”。新華社記者 肖藝九 攝
堅定信心 在深化改革開放中邁向高質量發展
盛夏,坐擁長江黃金岸線,南京經濟技術開發區內一片忙碌。不遠處,已全線貫通的長江南京以下12.5米深水航道,向更大噸位的全球貨船張開懷抱。
300億元:3000億元,這是南京經濟技術開發區內服務業和工業產值的差距。
“新時代推進高質量發展,需要重新定義未來產業。”南京經濟技術開發區管委會副主任蔣偉說,開發區未來的轉型方向就是加快發展服務業,以雙輪驅動打造現代產業體系,扮演好南京新一輪高質量發展的“支撐引擎”角色。
引入新能源汽車企業拜騰全球總部,建設從事人工智能的曠世科技華東總部,迎來創新工場南京研究院……有著近30年歷史的南京經濟技術開發區正在書寫發展的新篇章。
“從2016年底的第一次會談,到今年6月全球總部正式啟用,試制樣車下線,短短18個月,藍圖正有條不紊地變成現實,讓我們感受到政府簡政放權改革帶來的‘南京速度’。”拜騰聯合創始人、CEO畢福康說。
在位于湖南沅江市的南洞庭湖自然保護區核心區內,工作人員在清理歐美黑楊(2017年11月27日攝)。新華社記者 李尕 攝
“不馳于空想、不騖于虛聲。”改革開放40周年之際,面對更加復雜多變的經濟形勢,一幅新時代的長江奮進圖正在繪就——
加快質量變革、效率變革、動力變革,長江經濟帶以推動經濟高質量發展為引擎,致力于打造現代化經濟體系。
承東啟西、接南濟北、通江達海,長江經濟帶將以更加開放創新的姿態,支撐起中國經濟新的增長極。
這是中國經濟開啟未來的定力與信心——
“努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶,探索出一條生態優先、綠色發展新路子。”
習近平總書記的話,勾畫了長江經濟帶邁向高質量發展的美好藍圖。
這是素有“長江綠肺”之稱的江蘇揚州潤揚森林公園景色(8月10日無人機拍攝)。新華社發(孟德龍 攝)
兩年多來,覆蓋全域的長江經濟帶省際協商合作機制逐步建立,共抓大保護的合力正在形成——
2017年6月30日,在重慶召開的首屆長江上游地區省際協商聯席會議上,重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過《長江上游地區省際協商合作機制實施細則》;一年后,四省市推動共同生態環境聯防聯控、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享三大重點方案63項工作落到實處。
2018年1月,為進一步推動更高質量一體化發展,上海、江蘇、浙江、安徽三省一市在上海專門組建“長三角區域合作辦公室”;6月1日,三省一市主要領導在上海舉行會議,審議并原則同意《長三角地區一體化發展三年行動計劃(2018—2020年)》和《長三角地區合作近期工作要點》,提出要強化戰略協同、要聚力建設現代化經濟體系、要共同打好污染防治攻堅戰、要推進一體化市場體系建設、要共建共享民生工程、要創新完善合作機制……
“人心齊,泰山移。”中央和地方之間、沿江各省市之間、中央各部門之間……多層次協同發展釋放出巨大合力,支撐長江經濟帶發展行穩致遠。
新時代,新起點。肩負使命,長江經濟帶沿線地區必將在以習近平同志為核心的黨中央領導下,以更大的決心和信心,苦干實干、久久為功,以高質量發展引領中國經濟邁上新臺階!(記者劉紅霞、吉哲鵬、張紫赟、潘曄,參與采寫:吳慧珺)