新華社記者 陳煒偉

如何看待當前經濟運行態勢？怎樣更好為民營企業解決發展難題？推動利用外資高質量發展有哪些新舉措？圍繞當前經濟運行的熱點問題，國家發展改革委19日舉行新聞發布會，國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人金賢東進行了深入分析和解讀。

適時推出一批增量政策舉措

“總的看，當前經濟運行總體平穩，高質量發展扎實推進。”金賢東說，與此同時，外部環境變化帶來的不利影響增多，新舊動能轉換存在陣痛，經濟運行還面臨不少困難挑戰。但更要看到，隨著宏觀政策持續顯效、改革舉措持續落地，經濟運行中的積極因素和有利條件也在不斷積累，我們有條件、有能力、有信心實現全年經濟社會發展目標任務。

金賢東表示，國家發展改革委將加快推進重點改革任務落地，加大宏觀調控力度，深入實施擴大內需戰略，加快建設現代化產業體系，加大保障改善民生力度，加快推動各項政策落地見效。要加強政策預研儲備，適時推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業可感可及的增量政策舉措。

努力讓民營企業有感有得

2023年6月，國家發展改革委建立了與民營企業常態化溝通交流機制。金賢東介紹，截至目前，通過各種渠道參與溝通交流的企業已經超過600家。截至今年8月底，共收到民營企業反饋問題訴求1031項，目前56%的事項已辦結并進一步跟蹤問效，推動解決了一些實際問題。

下一步，國家發展改革委將加快建設民營經濟發展綜合服務平臺，開通問題收集轉辦反饋系統，提高解決問題訴求的工作效率；同時，加強與民營企業溝通交流機制成果運用，找準制約民營經濟高質量發展的堵點難點問題，加快推進立法、改革舉措落實、政策出臺、規劃編制等工作，努力讓民營企業有感有得。

吸引更多民間資本參與重大項目建設

2023年9月，國家發展改革委搭建了全國向民間資本推介項目平臺，積極推介各地梳理報送的基礎設施等領域優質項目，持續吸引民間資本。

金賢東介紹，在常態化推介的基礎上，近期國家發展改革委又組織有關方面，聚焦民間投資潛力較大、民營企業參與積極性較高的交通、水利、能源、環保、農業、社會事業、新型基礎設施、倉儲物流等8大領域，篩選出400個向民間資本重點推介項目，涉及總投資8159億元。

他還介紹，國務院常務會議最近核準的5個核電項目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與，充分體現了支持民營企業持續健康發展的決心。下一步，要繼續積極創造條件、破除準入障礙，在充分尊重企業投資意愿的前提下，堅持公開公平公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設。

研究擴大全國鼓勵外商投資產業目錄

前不久，國家發展改革委、商務部發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》。2024年版全國外資準入負面清單限制措施由31條減至29條，制造業領域外資準入限制措施實現“清零”。

“這充分彰顯了中國擴大互利共贏的積極意愿和支持經濟全球化的鮮明態度。”金賢東說，國家發展改革委將會同有關部門和地方，深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實好2024年版全國外資準入負面清單；對于負面清單之外的領域，將按照內外資一致原則，依法給予外商投資企業國民待遇。

他還表示，國家發展改革委將加大力度完善高水平對外開放體制機制，推動利用外資高質量發展。在政策方面，進一步提升外商投資自由化便利化水平，并研究擴大全國鼓勵外商投資產業目錄。在服務方面，優化外資企業服務保障，適時推出新一批具有牽引帶動作用的標志性重大外資項目。