作者：姚子云 謝炳華

從江西省吉安市白鷺洲霞客泊舟碼頭登上游船，沿贛江至吉安縣吉州窯景區丹砂渡碼頭，兩岸風光美不勝收。曾經，吉州窯瓷器通過贛江黃金水運“器走天下”;如今，隨著吉安市水運經濟高質量發展攻堅戰的縱深推進，碼頭再現昔日繁華。

攻堅戰，是指要集中優勢兵力，攻克重要戰略基點的作戰。今年8月，來到吉安兩年有余的羅文江履新市委書記，根據吉安發展實際，經過充分調查研究，牽頭謀劃實施“十大攻堅戰”：培育壯大千億產業集群、農業標準化規模化品牌化提升、文旅高質量建設高水平運營、重點改革突破、招才引智人才集聚、做強做旺中心城區、重點民生品質提升、“兩山”轉化突破、水運經濟高質量發展、黨員干部能力作風提升。

欲流之遠者，必浚其泉源。往內里看，十大攻堅戰對應的是吉安高質量發展“七問”：產業結構不優、穩定性不強;全面推進鄉村振興任務艱巨;旅游人氣不旺、效益不高;制約高質量發展的體制機制障礙仍存;地方競爭激烈，需要更好集聚資源要素;中心城區首位度不高、縣域經濟支撐力不強;需要進一步滿足老區人民對美好生活的新期待……對于新一屆吉安市委班子而言，吉安走向高質量發展中存在的現實問題，來自地頭，擺在案頭，也記在心頭。

把短板變跳板

長期以來，中心城區資源規劃不合理、新建城區人氣不旺、首位度不高，是包括吉安在內，眾多普通地級市面臨的發展難點。

“學校規劃學位有多少?”“輻射周邊哪些區域?”上任市委書記3天后，羅文江實地走訪吉安多家學校，專題調研優化教育資源布局工作。市民期盼，優化配置城區教育資源，這也將是提高中心城區首位度的有力之舉。

吉安市打破行政區劃界限，加快吉安縣、吉水縣融城步伐，推動中心城區吉州區、青原區、廬陵新區等七大板塊協同發展，一系列行動迅速展開：組建多個市級教育集團;加快啟動市級公立中醫院、專科醫院建設;開展全牌照、全業態金融招商，引進銀行、保險等持牌金融機構設立區域性總部或功能性總部……人們看到，吉安正努力推進“二次城市化”，城區吸引力正不斷增強。

做好城市布局文章，也要答好民生試卷。中心城區閑置地塊怎么利用，背街小巷怎么改造，學生心理健康教育怎么提升……依據調研了解的一系列重要民生需求，吉安總結10件民生實事，集中攻堅。

近期，7名副市長、32個市直部門負責人和企業群眾代表分別走進吉安市行政服務中心，聽建議、破難題，推動“吉事即辦”政務服務提升。“攻堅戰，攻的都是難關、打的都是硬仗，必須咬定目標、咬緊牙關。”吉安市委副書記、市長王亞聯說。

化難點為亮點

森林覆蓋率67.7%，青山茂林綠水環繞吉安，如何實現“兩山”轉化突破，推動生態價值轉換卻是一大發展難點。對此，吉安各縣市區從零開始，摸著石頭過河：安福縣發出全國首份生態環境保護令、青原區審結全國首例碳匯價值損失刑事附帶民事環境公益訴訟案、井岡山市辦結全省首例認購碳匯替代修復生態案……

用好生態系統生產總值核算成果、組建“兩山”運營公司、創新綠色金融、培育綠色產業，吉安找到打好“兩山”轉化突破攻堅戰的發力點，推動生態資源變資產、資產變資本。

金燦燦的井岡蜜柚、黃澄澄的井岡蜜橘……濃郁的果香彌漫在展臺，前來品嘗咨詢的商戶絡繹不絕。11月12日，吉安把“井岡山”農產品區域公用品牌發布會和招商會辦在了廣東東莞，現場簽約金額達46.68億元。

“井岡紅旗”雕塑 / 萬象 攝

吉安是傳統農業大市，如何邁向農業強市?吉安市農業農村局局長張厚楷說，打好農業標準化規模化品牌化提升攻堅戰，是關鍵之鑰。“吉安的井岡山自帶流量、不打自響。整合小散亂弱，打造‘井岡山’農產品區域公用品牌，把區域內的優質農產品集合于這一品牌，讓品牌叫得響，把產品賣得俏。”張厚楷說。

農產品走出去，“紅色搖籃”引客來。近年來，吉安市實施“全景吉安、全域旅游”戰略，建成提升“后河·夢回廬陵”、吉州窯等一批景區，促進井岡山山上山下一體化發展，讓井岡山旅游流量逐步轉化為吉安旅游“留量”。“加快建設旅游強市，核心是走市場化運作之路。”吉安市委常委、宣傳部部長李瑞峰說。今年前三季度，全市文旅消費突破268億元，增長28.6%。

“我們調研發現，此前鎮上存在農文旅松散、群眾參與度低、業態單一等問題。”泰和縣馬市鎮黨委書記劉曉榮說，為扭轉這一局面，鎮上與市場化團隊合作，為蜀口洲量身打造宿營、漂流等新業態，原本名不見經傳的江中小島，今年國慶期間吸引超150萬人次登島旅游。如今，在蜀口洲，數百位島上的“閑民”變“富民”，有些村民把土特產賣成了紀念品，有些則當起了家門口景點的講解員。

讓優勢轉勝勢

今年7月底，位于吉安高新區的一家電路板設備制造企業內，500多名全國各地的電子信息產業上下游客商和科研機構代表來到現場考察。參訪團隊中不乏行業翹楚和業內專家，他們不約而同地聚集在一條長70多米的全自動印制電路板生產線旁。什么吸引了他們的眼球?

公司制造部負責人給出答案：“將一塊光銅板制成印制電路板，需要32道工序，我們研發生產了其中28道工序的制造設備。現在，我們可以根據客戶的需求，定制專屬的自動化生產線。”這家5年前落戶吉安縣的高新技術企業，已開始帶動相關企業在吉安集群發展。這是吉安電子信息產業穩步壯大的縮影。

吉安高鐵新區

電子信息是吉安首位產業，也是培育壯大千億產業集群攻堅戰的排頭兵，其產值連續多年居省內第一。為進一步強鏈，吉安市打造產業聯盟、研究院、產品檢驗檢測中心“三駕馬車”，不斷提高產業鏈穩定性和競爭力。

在吉安，一些信息技術企業借力“三駕馬車”，從僅能生產數據線，到能研發數百件涉及醫療、智能電器、汽車安全監測等領域的新產品，擺脫了處于產業鏈中低端的窘境。“與印刷電路板生產領域的企業合作，是我們目前的中心工作之一，我們希望通過與生產端緊密合作，真正突破國外技術壟斷。”吉安電子信息研究院集成電路與通訊傳輸聯合實驗室執行主任吳波說。

以產聚才、以才興產、產才互融，圍繞全市6條制造業重點產業鏈和4個先進制造業集群，吉安全面打響招才引智人才集聚攻堅戰，加快建設與產業配套的人才集群。吉安計劃到2026年，新引進10個以上省級產業鏈創新團隊，吸引3萬名青年人才扎根吉安創新創業。

把潛力變能力

事業發展，離不開一支高水平的干部隊伍，尤其要鍛造一批能堪當重任的高素質年輕干部，確保黨的事業后繼有人、薪火相傳。今年10月，吉安市啟動年輕公務員培養“井岡星火”計劃，近3年及之后新進公務員納入培養計劃。“以星火為名，就是希望全市廣大年輕公務員有如‘星火’，發光發熱，同時也寓意各項事業發展薪火相傳。”吉安市委常委、組織部部長吳艷玲說。

一年跟著干，兩年獨立干，三年成骨干……“井岡星火”計劃將年輕公務員培養分為適應力增強、專業力提升、領導力養成三個階段，科學制定成長路線，同時加強組織保障。這是吉安推動黨員干部能力作風攻堅的一項重要內容。

在吉安，萬個“吉先鋒”示范崗，在各領域各系統各行業亮身份、比能力，千支“吉先鋒”黨員突擊隊，活躍在重大項目建設、科技攻關等急難險重任務中。抓重點、破難點、鍛長板、補短板，吉安成立“十大攻堅戰”總指揮部，由市委、市政府主要領導擔任總指揮長，并成立10個專項攻堅戰指揮部，統籌推進“十大攻堅戰”落地落實見效。

十大攻堅戰逐漸成為各項工作比拼的競技場、干部隊伍的練兵場。羅文江表示：“打好‘十大攻堅戰’，就是要堅定信心決心、拿出超常戰法，打出吉安加快突圍、跨越崛起強勁態勢，開辟吉安高質量發展新境界。”