半月談評論員 艾福梅

在出生人口持續減少、孩子隨家長進城、跨區域人口流動增多等因素影響下，我國鄉村學校學生不斷減少，鄉村學校“空心化”現象加劇。在此趨勢下，鄉村學校面臨“被動”淪為教師培訓基地、教師積極性不夠、教育質量不斷下降等三大問題。

擔憂一：鄉村學校可能淪為教師培訓基地。

鄉村小規模學校或教學點“麻雀雖小，卻五臟俱全”，無法按照師生比配備師資，客觀上占用大量編制資源，造成“超編缺人”問題。為維持鄉村學校正常運轉，各地教育部門多通過“特崗計劃”“三支一扶”項目以及臨聘教師等途徑來補充缺口。

寧夏吳忠市紅寺堡區柳泉中心學校校長丁玉才說，一方面，非在編人員收入較低，多忙于尋找出路，沒法全身心投入教學，且這些人一般都缺乏教學經驗，到校后還得“手把手”培訓，等一兩年業務能力提升后，人又走了，長期如此循環往復;另一方面，在編教師中不少能力強的年輕老師出于家庭和教學專業性考慮想要進城。兩種因素作用下，鄉村學校“被動”淪為教師培訓基地。

擔憂二：在以成績論辦學質量的評價體系下，優質生源和師資持續流失導致考試成績不理想，挫傷鄉村教師工作積極性。

“好不容易精心培養出幾個優秀娃娃，到‘結果’階段卻轉走了，優秀學生流失特別影響鄉村教師的工作勁頭。”一位在鄉村從教30多年的校長表示，鄉村小學高年級段品學兼優學生是流失的重要群體，同時，因為事多、經費少、難出成績，如今在鄉村甚至沒人愿意當小規模學校校長。“我這兒有一個村小校長，連續4年請辭。現在讓教師干小規模學校校長，都得三番五次做思想工作。”這名校長說。

一些基層教育人士認為，當下教學成績仍是衡量學校辦學質量的重要指標，經費、甚至培訓機會等都圍繞著這根指揮棒來分配。校長最害怕所在學校墊底，只能拼命提高分數，但鄉村學校先天偏弱，即使疲于奔命效果也往往不盡如人意，還影響了對學生的全面培養。

大山里的“微小學”

擔憂三：鄉村教育或成為保障型的低水平教育。

去年底，《半月談》報道，烏蒙山區一個縣的鄉村中心小學，15個班級486名學生期末參加全縣統考，英語科目總分50分，所有班級平均得分為20分，平均得分超過30分的只有兩個班級，399名考生的成績在30分以下。該報道引發輿論強烈關注。(《及格率18%背后的師資之困》)

這并非個例。西部一位在鄉村學校工作多年的縣級督學介紹，2013年，他所在的鄉村中學初三學生中考語文均分是93.6，尚進不了全縣前八。但這兩年，全縣中考語文均分不及格，就連小學六年級語文統測也不及格。“鄉村學校教育質量實在堪憂。”

半月談記者采訪發現，當前在一些小規模學校尤其是教學點，教師更多承擔“保姆”角色，確保孩子在校有飯吃、有人看。由于班級人數較少，缺乏學習氛圍和競爭環境，教育教學質量提升困難。

此外，年輕鄉村教師的職業認同感弱。盡管當前包括公費師范生在內的師范類專業招生分數逐年攀高，教師招聘考試競爭也很激烈，但與過去“老人”相比，現在部分年輕人缺少教育情懷，更多是把教師當成一份工作，吃苦、鉆研精神有所欠缺。與城市學校有家長的“強輔助”不同，鄉村學生家庭教育是薄弱環節，更需要學校和教師“多拉一把、多費點心”。而許多時候鄉村教師只是按部就班教學，特別是面對學生考試成績差、學習習慣差的現狀，一些教師逐漸喪失榮譽感，責任感也進一步松懈，學生們更容易“破罐子破摔”，最終導致“學的不愿意學，教的沒有好好教”。

基層教育人士擔心，受城鎮化、人口低出生率、新生代農民進城生活等因素影響，鄉村學校單親、殘疾等困難群體孩子占比較高，可能會出現鄉村教育淪為保障型低水平教育的苗頭。

面對這些問題，如何破解?

首先，要完善評價方式，培養有情懷、有想法的鄉村學校校長，保持教師隊伍穩定性。

在基本要求和目標完成情況下，應給予鄉村學校探索特色教育的空間;選拔培養一批有鄉村情懷、有教育理想的青年教師擔任校長，打破統一化定勢，使得鄉村學校呈現百花齊放的局面。鄉村義務教育不只是培養少數能夠跳龍門的錦鯉，而是要點燃、喚醒、提升每一個普通的鄉村孩子。寧夏大學教育學院院長王安全說，國家強調“減負”，就是希望改變過度重視文化成績的現狀。對于鄉村孩子來說，在學校學習知識之外，更要養成良好的生活、學習習慣和品質，從而為未來發展注入持續動力。

其次，鄉村教育要有“鄉土特色”。

如何與鄉村社會更好融合，獲得“在地化”支持，是鄉村教育高質量發展的另一關鍵。王安全說，課程資源不僅僅是書本，當地文化、特色都是活的課程資源，要把書本知識和鄉村文化有機融為一體，呈現在教學中，形成特色教育。這需要教師轉變教育觀念，突破傳統教學模式的束縛，對教學方法進行改革。現有鄉村教師的教學能力和水平，很難推廣這種前沿的教學方式。地方政府和高校可借鑒免費師范生的培養模式，采取訂單培養的方式，合作開展鄉村學校全科教師培養。

第三，要合理規劃小規模學校及教學點“合并”，加大對小規模學校的資金支持力度。

鄉村教育資源逐漸集中是大趨勢，地方政府應做好合理引導和保障服務工作，排除鄉村學校撤并中面臨的阻力，同時采取開行“定制公交”、校車等方式，解決學校撤并帶來的學生上下學出行難問題。同時，生源少意味著經費少，這已在一定程度上影響小規模學校的正常運轉，在改善辦學條件、提升教師專業能力等方面的資金支持更為短缺，基層呼吁進一步加強經費保障。