新華社“新華視點”記者張紫赟、周暢、李雙溪、潘峰

眼下正值暑假，夏令營市場火爆。不少家長為讓孩子親近自然、增長見識、增進交流，積極報名參加各種主題夏令營。動輒數(shù)千上萬元的夏令營產(chǎn)品不愁銷路，有的甚至“上線即秒光”。

“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，夏令營市場規(guī)模迅速擴大，既豐富了學(xué)生的暑期生活，也成為素質(zhì)教育的重要平臺。但與此同時，一些夏令營被消費者吐槽為“排隊營”“坑娃營”，消費體驗不佳，市場亟待規(guī)范。

參加體驗如開盲盒，隱形消費套路滿滿

記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些夏令營活動雖“看起來很美”，但實際體驗卻如同開盲盒，與商家承諾的服務(wù)相距甚遠。

高一學(xué)生小竇花費1000余元參加了學(xué)校組織的軍事夏令營，卻并未領(lǐng)略到之前向往的緊張、活潑的軍旅生活，5天里多數(shù)時間都在排隊。整個夏令營共有100多名學(xué)生，組織者統(tǒng)籌能力不高，時間安排和項目銜接屢屢“掉鏈子”。

“50多名女生擠在3個宿舍，每天洗澡都要排隊一小時以上。”小竇說，集體外出參觀紀(jì)念館時更是扎堆，且全程沒有任何專業(yè)人員講解，大都在排隊、拍照。

家長樂先生為孩子選了7天6晚、價格3080元的“少年領(lǐng)袖訓(xùn)練營”。令他沒想到的是，廣告宣傳稱“一天20個菜”“有牛奶水果供應(yīng)”，實際行程中吃的卻大多是盒飯，經(jīng)過家長反復(fù)提意見，直到第4天孩子才喝上牛奶。

此外，銷售時宣傳的各類精彩課程也不見蹤影，每天的活動基本就是操練。樂先生很后悔：“從視頻看，現(xiàn)場秩序很混亂。孩子啥也沒學(xué)到，還病了兩周。”

不少家長反映夏令營的食品和生活衛(wèi)生狀況堪憂。有的孩子在餐食里發(fā)現(xiàn)頭發(fā)、蟲子、塑料等，有的孩子感染了“紅眼病”。

記者注意到，目前市面上流行的高校研學(xué)夏令營有不少被“注水”。5天行程里真正與高校有關(guān)的僅有半天或幾小時，且常常進不了校園。

高一學(xué)生木木剛剛參加了學(xué)校組織的研學(xué)夏令營。令他失望的是，夢想?yún)⒂^的北京大學(xué)、頤和園等都沒看到。木木說：“烈日下站了2個小時，連頤和園的門都沒進，機構(gòu)和學(xué)校也沒給任何解釋。原本安排的5個主要目的地也被臨時取消。”

在關(guān)于夏令營的投訴里，隱形消費名目繁多也是重點。一些家長反映，有些機構(gòu)往往先用便宜價格吸引訂單，在活動過程中以“給孩子買零食”“抓拍精彩照片”等名目增加收費。

樂先生孩子所在夏令營便是如此。機構(gòu)在活動后期忽然提出，付費可享受拍攝寫真服務(wù)，價格分為799元至1999元不同檔次。樂先生等家長對此不滿：“入營時沒有說，快結(jié)束了才提，感覺套路滿滿。”

揭秘內(nèi)部運營“潛規(guī)則”

業(yè)內(nèi)人士反映，隨著夏令營市場火爆，越來越多機構(gòu)想從中快速分一杯羹，宣傳“注水”收取高額團費，在服務(wù)中又設(shè)法壓低開支，以賺取最大利潤。

與一般暑期旅游團相比，夏令營主打針對學(xué)生群體的教育和組織資源優(yōu)勢。但業(yè)內(nèi)人士透露，一些機構(gòu)編造師資教育背景、抄襲精美食宿圖片，“誰會查得那么細？先把訂單搞到手再說”。

暑期兼職夏令營老師的小藝說，自己兼職的機構(gòu)，實際開展課程與廣告手冊展示完全不同，重宣傳、輕服務(wù)。

小藝應(yīng)聘的是生活老師崗位，主要職責(zé)是照看孩子，卻被機構(gòu)要求緊盯拍照。“從孩子早上6點多起床到晚上10點半睡覺，吃飯、訓(xùn)練、跑步、睡覺都要拍。都是在做表面工作。”開營儀式時，為拍宣傳視頻，讓學(xué)生保持軍姿在太陽地里站了近1小時，導(dǎo)致學(xué)生中暑生病。

記者還發(fā)現(xiàn)，有的夏令營層層轉(zhuǎn)包經(jīng)營，不顧學(xué)生體驗和安全一味壓低開支，生活用品不經(jīng)清潔處理反復(fù)使用。

吉林省長春市一家關(guān)愛留守兒童的公益組織負(fù)責(zé)人小蘭，原本想組織一個留守兒童夏令營。與當(dāng)?shù)芈眯猩缟钊虢佑|了解到，旅行社只負(fù)責(zé)在省內(nèi)組團，之后轉(zhuǎn)包給北京另一家旅行社，并不對孩子在北京行程的安全負(fù)責(zé)。為學(xué)生安全考慮，小蘭只好作罷。

記者了解發(fā)現(xiàn)，層層轉(zhuǎn)包是夏令營市場較為常見的情況。負(fù)責(zé)任的機構(gòu)會在轉(zhuǎn)包時核查地接機構(gòu)資質(zhì)、經(jīng)驗等，參與后續(xù)行程；但也有不少機構(gòu)為賺快錢，壓低開支，隨意在網(wǎng)上找個地接就把孩子交出去。

為盡可能省錢、省事，一些商家花招百出。小藝反映，她所在的機構(gòu)會反復(fù)使用學(xué)生宿舍床上用品，“第一期的學(xué)生用了結(jié)營后，第二期的學(xué)生接著用，都不晾曬一下”。

應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻加強監(jiān)管力度

夏令營亂象引發(fā)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。吉林省東北亞鐵路國際旅行社有限公司總經(jīng)理薛炳忱說，不規(guī)范的企業(yè)行為使夏令營市場整體形象受損。

專家們認(rèn)為，夏令營是一種特殊的旅游產(chǎn)品，事關(guān)青少年的身心安全，必須有更高的準(zhǔn)入門檻、更強的監(jiān)管力度。

“當(dāng)前夏令營市場門檻較低，只要有場地、教師、客戶資源，誰都能辦。”薛炳忱說，教育系統(tǒng)組織的夏令營由教育部門監(jiān)管，旅行社組織游學(xué)夏令營由文化旅游部門監(jiān)管，還有大量戶外拓展、各種協(xié)會及其他商業(yè)機構(gòu)開辦的夏令營，沒有明確的監(jiān)管主體，存在執(zhí)法監(jiān)管的模糊地帶，責(zé)任主體并不明晰。

相關(guān)情況已經(jīng)得到有關(guān)部門的重視，一些地方已在開展暑期夏令營市場專項檢查。如廣西梧州、陜西咸陽著重對游學(xué)夏令營進行集中執(zhí)法檢查，核準(zhǔn)機構(gòu)資質(zhì)，了解收費標(biāo)準(zhǔn)、合同內(nèi)容，細查安全責(zé)任等。廣東廣州、四川眉山則專門針對夏令營市場“舌尖上的安全”，開展了專項檢查、聯(lián)合檢查、監(jiān)督抽檢。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為，必須加大專項檢查和處罰力度，嚴(yán)肅查處虛假宣傳、校企利益輸送等違法違規(guī)問題，排除安全隱患與規(guī)范市場秩序。他建議引入黑名單制度，提高不良機構(gòu)的違法違規(guī)成本。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，需要盡快健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，細化監(jiān)管責(zé)任，提高準(zhǔn)入門檻。注重所涉部門的協(xié)同發(fā)力，加強對夏令營市場經(jīng)營者的資質(zhì)、價格、服務(wù)、安全等全方位監(jiān)管，促進市場規(guī)范有序成長。

專家們提醒，家長在為孩子挑選夏令營產(chǎn)品時，要對機構(gòu)資質(zhì)、師資背景等加強甄別。在簽訂合同前，仔細詢問有關(guān)責(zé)任條款，問清食宿安排、保險理賠等情況，增強維權(quán)意識。