半月談評論員?周琳 程思琪

從盲盒到劇本殺，近年來“潮”經濟可謂紅遍南北，但地方政府監管也面臨難題：一方面是群眾需求高漲不能“一刀切”，另一方面是“野蠻生長”的行業亂象也不能“視而不見”。

單個盲盒售賣一般不超過200元，劇本殺內容需要備案……近日，上海市市場監管局、上海市文化和旅游局等多個部門，立足“潮”經濟，相繼以指引、規定等形式出臺措施，滿足群眾需求的基礎上，又以服務型監管，和市場主體的創新“站在一起”。

“比如說，我們在《指引》中設立了200元售價建議，是參考了相關政策文件中對于小額消費的一些限定標準，同時也參考了諸如微信紅包這類帶有娛樂性質活動的定價標準。”上海市市場監管局競爭處副處長吳艷東表示，盲盒的基本屬性是以娛樂為主，價值過高就脫離娛樂屬性。

這里指的，是今年1月14日上海市市場監管局發布的《上海市盲盒經營活動合規指引》（以下簡稱《指引》）。這一全國首個盲盒經營活動指引，讓盲盒市場不再“盲”。

看似簡單的“定價”建議，背后是監管部門對行業糾偏的提前介入。為了合理把握監管尺度，市場監管部門的工作人員參考了民法典、反不正當競爭法、電子商務法、未成年人保護法和消費者權益保護法等多部相關法律法規，歷時數月對盲盒市場調查摸底，并與高校專家、律師團隊等進行多方交流后，最終確定了這版《指引》。

《指引》中，既為盲盒銷售的一些禁止性內容劃出“紅線”，又對部分方向提出倡導性建議，例如規范盲盒價格體系、明確盲盒抽取規則、鼓勵設定保底機制、規范營銷炒作行為等。

部分規定是“指引”而非“強制”，正是因為“潮”經濟的發展方向仍在摸索中，監管部門并沒有“一刀切”，而是根據法律規章，給出正確方向，引導企業找到規范發展的道路。“一個健康有序的潮玩市場不僅有利于保障消費者的權益，也為企業營造良好的發展空間。”泡泡瑪特相關負責人說。

無獨有偶。2022年1月，上海市文化和旅游局出臺《密室劇本殺內容管理暫行規定》，在全國率先將將密室劇本殺納入管理，要求劇本內容備案管理；2021年，上海市徐匯區市場監管部門推出了《徐匯區“寵物互動體驗館”規范經營指引》，為寵物互動體驗館產業健康發展提供營業指南。

服務型監管，是現代社會保障市場經濟健康發展設置的一道“安全閥”。一套成熟監管體系的形成通常伴隨著產業不斷發展與試錯的過程。面對這些“潮”經濟，沒有前置經驗可以參考，監管部門就需要創新智慧，趕在行業方向走偏前，寓服務于監管中。

“對劇本殺的備案管理不等于‘打擊式管理’，不會影響企業合法合規正常經營。”上海市文化和旅游局有關負責人說，上海將繼續堅持包容審慎的監管原則，在遵循市場規律、平等保護市場主體的前提下，加大對優秀內容的扶持力度，堅決摒棄不良文化產品，提升精細化管理水平，為文旅新業態發展留足空間。

服務創新與規范監管，對上海來說是一道雙選題。2021年，上海市市場監管局曾因“教科書級別”的行政處罰書多次沖上熱搜。罰會罰得明明白白，管要管得心服口服，服務時就服務得實實在在，才是“潮”經濟得以健康發展、群眾需求能夠實現滿足、市場方向亦可及時糾正的不二法門。新興行業發展初期出現市場亂象并非罕見，把“潮”產業一棒子打死并不合理，解題關鍵在于監管部門如何發揮監管智慧，守住監管底線同時又能做好“店小二”，為市場主體發展創建優質營商環境。