半月談記者：李鳳雙 梁冬 馬曉成 唐鐵富

黑龍江省勞動模范、龍江大工匠劉伯鳴曾經(jīng)動搖過。他一手培養(yǎng)的徒弟跳槽到山東一家企業(yè)后，曾打電話勸他：“師父過來吧，這里比一重的工資高，一個月至少開1萬元。”現(xiàn)在，劉伯鳴并不后悔留在齊齊哈爾，“這片土地不僅養(yǎng)育了我，我還能感受到，如今這里是有待遇、有作為、有發(fā)展的平臺”。

齊齊哈爾是我國重要的裝備制造業(yè)基地，可受多重因素影響，一度面臨著高層次人才吸引難、高水平技術人員外流多等挑戰(zhàn)。針對此，齊齊哈爾近年來舉全市之力，努力探索人才政策，積極逆轉人才外流現(xiàn)象，打造見賢思“齊”的愛才環(huán)境，初顯“孔雀東北歸”的新趨勢。

在中國一重的生產(chǎn)車間內，工人在進行生產(chǎn)作業(yè) 王建威 攝

引鳳：多重政策吸納人才

自齊齊哈爾市委書記孫珅去年到哈爾濱工業(yè)大學宣講以后，齊齊哈爾形成一項慣例：進入高校，直接宣講，針對畢業(yè)生提出的問題及時回應。今年10月底，齊齊哈爾市委副書記王立奇帶隊，在東北農(nóng)業(yè)大學開展了一場主題為“書記進校園”的校園選聘活動，再一次直接向齊齊哈爾市緊缺的人才張開懷抱。

近年來，齊齊哈爾圍繞供給側結構性改革，將突破方向瞄準傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的優(yōu)化升級，對人才的需求愈加迫切。“齊齊哈爾每年考上大學的大概2.2萬到2.4萬人，2017年回到人才服務局的檔案也就8000份左右，其中真正回到本地的，也就1000人左右。”齊齊哈爾市人才服務中心副主任王秀麗說。

針對人才緊缺現(xiàn)狀，齊齊哈爾舉措頻頻。齊齊哈爾市委組織部副部長李英江介紹，結合當?shù)?2大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，齊齊哈爾出臺并配套制定42個人才政策實施細則，構建“1+N”人才政策體系架構，涵蓋企事業(yè)單位人才引進、平臺建設和科技成果轉化、重點領域人才培養(yǎng)、人才服務保障等多個方面。

近年來，齊齊哈爾陸續(xù)出臺了面向大學畢業(yè)生的“名校優(yōu)生”引進計劃、選調生培養(yǎng)計劃、事業(yè)單位招聘計劃、重點產(chǎn)業(yè)引才計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領計劃等“八大”引才計劃。一方面加大高校畢業(yè)生引進力度，另一方面創(chuàng)新載體引進人才，搭建市校合作平臺，強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設。

目前，系列人才政策已經(jīng)產(chǎn)生一些效果。2019年，共選聘“名校優(yōu)生”1135人，引進數(shù)量接近前6年總和的2倍。“現(xiàn)在齊齊哈爾市形成了一種見賢思‘齊’的氛圍，想方設法讓來齊齊哈爾的人安心安業(yè)，即便有些人才不能來，也要讓他們對齊齊哈爾留下美好的印象。”齊齊哈爾市人才服務中心主任王海坤說。

留鳳：著眼實際留住人才

“曾經(jīng)許多人覺得企業(yè)不行了，企業(yè)所在的富拉爾基區(qū)不行了，齊齊哈爾市不行了，但一系列改革的推進，讓我們覺得齊齊哈爾不是一天比一天差，而是一天比一天好，在這生活有盼頭。”劉伯鳴說。

近年來，齊齊哈爾推進國有企業(yè)改革，中國一重、建龍北滿特鋼、中車齊車、齊重數(shù)控等多家大型重點企業(yè)改革邁出新步伐，有的實現(xiàn)扭虧為盈，有的重新恢復活力，為人才集聚打下了堅實基礎。

齊齊哈爾市也認識到，偏遠地區(qū)想要留住人才，必須著眼實際。“不一定非要名校生，要看實際需要，這樣人才的窗口一下子就打開了。”齊齊哈爾市委組織部人才工作處處長姜銘鐸說。

想要留住人才，就要讓人才有獲得感。“現(xiàn)在齊齊哈爾有許多激勵性政策，在醫(yī)療、住房方面對人才也有很多傾斜。”中車齊車集團首席高級設計師、齊齊哈爾市優(yōu)秀中青年專家李向偉說。

齊齊哈爾2019年評選優(yōu)秀中青年專家、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、優(yōu)秀企業(yè)家、“鶴城科技英才”超百名，每人最高可得5萬元獎勵;針對技術人才評選“鶴城大工匠”“鶴城工匠”“鶴城技術能手”65名，最高一次性獎勵1萬元，為271名高層次緊缺人才兌現(xiàn)了配偶安置、休假療養(yǎng)等政策待遇;為駐地企業(yè)貢獻突出人才兌現(xiàn)工資薪金所得獎勵1833.2萬元。

為給人才施展才能的空間，齊齊哈爾市第一醫(yī)院給醫(yī)生量身定制了線下、線上“診所超市”，醫(yī)生可利用業(yè)余時間在自己的辦公室接診。齊齊哈爾市第一醫(yī)院消化病中心主任林國英說：“工作時間，我們是公立醫(yī)院的大夫;業(yè)余時間，我們接受網(wǎng)上掛號、預約，在自己的診室里開‘小診所’，給患者看病，充分發(fā)揮能力，很有成就感。”

育鳳：柔性引才搭建平臺

針對一些高層次人才確實不愿落戶的實際情況，齊齊哈爾探索“但為我所用、不求為我所有”的柔性引才舉措，比照落地人才政策，對能為齊齊哈爾產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量、能帶來技術產(chǎn)業(yè)、能培育后備人才力量的高技能人才給予優(yōu)厚的待遇。

“在齊齊哈爾高新區(qū)，我們成立多個創(chuàng)新平臺加速孵化項目。為回避區(qū)域劣勢，我們采取柔性引才方式，但求人才為我所用。” 齊齊哈爾市高新區(qū)黨工委副書記楊杰說。

正在齊齊哈爾市政府掛職副秘書長的哈工大青年教師劉海濤，最近正忙著推進共享孵化平臺。“齊齊哈爾的產(chǎn)業(yè)、平臺、人力和各方面條件都很合適我，我可以將高校的資源帶過來，加以利用。”劉海濤說，雖然掛職期已滿，但他決定延長掛職期。

受柔性人才政策吸引，同時也看中了齊齊哈爾裝備制造業(yè)的傳統(tǒng)積淀，哈工大金屬復合材料工程研究所所長武高輝團隊，決定在齊齊哈爾成立企業(yè)。武高輝團隊中8人擁有博士學位，3人為高校教師，在企業(yè)生產(chǎn)有需求時，他們到齊齊哈爾工作，平時在哈工大搞科研。

如今，柔性人才政策碩果累累：齊齊哈爾通過開展引進博士后(博士)掛職工作，先后從哈工大等引進15名博士后、博士，其中博士后劉穎掛職期滿后正式調入當?shù)?在拜泉縣掛職副縣長的博士后張志宏引入大豆拉絲蛋白技術，促進了拜泉縣大豆種植、加工水平的提高……

“筑巢引鳳”正在為老工業(yè)基地全面振興全方位振興集聚動能。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，齊齊哈爾市實現(xiàn)生產(chǎn)總值795.6億元，增長6.4%，增速位列全省第二。其中，工業(yè)增加值210.2億元，增長8.6%，增速同比提高0.6個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為47.8%。（刊于《半月談》2019年第23期）