半月談記者 鄔慧穎
“滴滴生民汗,斑斑將士血。一方紅土地,情與火同烈?!边@里,曾是關山重重的紅軍長征出發地;這里,曾有93萬兒女共同奔赴浴血戰場;這里,現在到處是活躍的創造,駛入跨越式發展的快車道。曾因交通不便步步落后于其他地區的江西贛州,如今已舊貌換新顏——干群緊密融合,同心協力把脫貧之事干好、發展之事干精、環境之事干美。
航拍的江西贛州城市中央公園及高樓林立的章江新區 陳地長 攝
脫貧之事不停歇
走進贛州于都縣梓山富硒蔬菜產業園,一排排現代化標準蔬菜大棚鱗次櫛比,果蔬長勢喜人。梓山鎮排腦村脫貧戶李金祿對半月談記者說,靠合作社免費提供的蔬菜大棚和政府提供的5萬元貼息貸款,他家種起了西瓜,年收入七八萬元。
數據顯示,贛州全市貧困人口由2011年的194.88萬人減少到2018年的18.86萬人,7年脫貧176.02萬人,貧困發生率由2011年的26.71%下降到2018年的2.45%。
顯著的成績離不開多項政策的支持幫扶。2012年6月,《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺實施,贛南蘇區振興發展上升為國家戰略。
贛州在脫貧之事上狠下苦功夫:率先實施農村保障房規劃建設,新建農村保障房17000余套,讓建不起房的特困群眾住上新居;率先實施健康扶貧“四道保障線”機制,在已有“新農合”、大病保險、醫療救助基礎上,財政出資為貧困戶購買疾病醫療商業補充保險,貧困人口患者住院個人自負比例降至10%以內。
黨的十八大以來,贛州創新實施產業扶貧“五個一”機制,即選準一個產業、打造一個龍頭、建立一套利益聯結機制、扶持一筆資金、健全一套服務體系,累計帶動26.44萬戶貧困戶增收。
興國縣崇賢鄉崇義村83戶農戶,每戶靠養土雞每批增收2000至5000元;寧都縣黃陂鎮大湖村村集體經濟收入從最初的6000元增加到12余萬元……
贛南是長征出發地,也是蘇區干部好作風發源地。如今,贛州市3509個行政村(社區)都有駐村第一書記和駐村工作隊,8.59萬名干部與29.04萬戶貧困戶結對,實現結對幫扶貧困戶全覆蓋。
“他給大伙辦了很多事,村民有喜事都愿和他說,加上客家話中‘許’和‘喜’諧音,大伙習慣叫他‘喜書記’?!毕锣l扶貧2年,江西理工大學駐興國縣崇賢鄉崇義村扶貧第一書記許立新有了新稱呼。
類似的“別稱”不在少數:自然資源部“80后”干部李兆宜曾擔任贛縣區五云鎮夏潭村第一書記,帶領村民打井發展甜葉菊產業,被稱為“打井書記”;江西省投資集團駐瑞金葉坪鄉大勝村第一書記劉歡迎,為五保戶、低保戶以及無房貧困戶籌建“夢想家園”,被稱為“歡迎書記”……
發展之事實現升級跨越
工業,曾是制約贛州發展多年的一塊短板。對此,贛州明確亮出的戰略目標“主攻工業、三年再翻番”。江西省委副書記、贛州市委書記李炳軍曾提出:“贛州要跳起來摘桃子!”如今,這個目標正在逐步實現……
——產業集群加速崛起。2016年,“贛州港”正式開通。不靠海、不沿邊,缺乏木材資源的贛州南康,依靠“買全球、賣全球”“無中生有”出千億級的家具產業集群。
江西家有兒女家具有限公司董事長申飛說:“自從與‘一帶一路’沿線國家的客商建立合作關系后,就訂單不斷,今年已有意向合同達5000萬美元。”
實施主攻工業戰略以來,贛州打造新能源汽車科技城、現代家居城、中國稀金谷、青峰藥谷、贛粵電子信息產業帶“兩城兩谷一帶”產業聚集新高地,抓好稀土、鎢為代表的稀有金屬新材料及現代家具產業轉型升級。
——科技引領創新。從中成藥研制跨入化學藥領域,從仿制藥向創新藥進發,青峰藥業通過技術創新成長為主營業務收入達46億元的新型醫藥集團;從家具制造到“家居智造”,機械化生產、智能噴涂等新技術讓南康家具走向自動化、機械化……
據贛州市長曾文明介紹,目前,贛州市高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達36.23%,科技進步貢獻率達58%,并獲批創建“中國制造2025”試點示范城市。
——引人才“逆流”贛州。作為欠發達、后發展的內陸地區,贛州人才培育與發展先天不足。為此,贛州專門成立招才引智局和贛南蘇區人才發展合作研究院,“不求所有、但求所用”,形成招才引智柔性機制。
數據有力印證: 2011年至2018年,贛州地區生產總值年均增長10%,2018年全市地區生產總值、財政總收入、固定資產投資等10項指標增幅居江西省第一。
環境之事繪就美麗畫卷
綠水青山就是金山銀山。李炳軍表示,贛州按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念開展環境整治工作,并在2017年被納入國家山水林田湖草生態保護修復試點,開始探索新型生態保護路徑。
新思路,體現在變單一治理為系統治理。贛州市以生態問題治理和生態功能恢復為導向,改變以往“管山不治水、治水不管山、種樹不種草”的單一治理模式,堅持生態優先和民生優先統一、山上治理與山下治理并舉、生態保護與開發治理兼顧。
新路徑,體現在變粗放治理為精準治理。贛州采取“一河一策”,治山、治水、治污“三治同步”,推進治山保水、疏河理水、產業護水、生態凈水、宣傳愛水“五水共建”,形成了獨特的生態清潔小流域治理模式。
新格局,體現在變單打獨斗為共同治理。贛州建立領導干部環境損害“一票否決”、約談問責、終身追究“責任鏈條”,全面推行林長制、河湖長制,生態綜合執法、市縣聯合執法、部門聯合執法一起發力,堅持用最嚴格的制度保護生態環境。
在新時代的長征路上,贛州干部群眾正奮力前行。新氣象、新亮點在紅土地上不斷涌現,干事創業的激情在紅土地上熊熊燃燒。編輯:李力