新華社記者姚均芳、張千千、李延霞

5月中旬開始，備受關(guān)注的超長期特別國債開啟發(fā)售，受到市場歡迎。其中，機構(gòu)投資者為購買主力，部分銀行也開放對個人投資者的銷售渠道。專家表示，隨著超長期特別國債陸續(xù)發(fā)行，將有力推動相關(guān)重大項目建設(shè)。

超長期特別國債已完成兩期發(fā)行

5月17日，400億元首期30年超長期特別國債亮相，完成招標(biāo)發(fā)行，市場認(rèn)購熱情高漲。首期債券發(fā)行，開啟了超長期特別國債發(fā)行序幕。

今年的政府工作報告提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。

“超長期特別國債服務(wù)專項需求、資金使用針對性強，能夠為國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)提供長期穩(wěn)定的資金支持。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝說，同時，還能豐富金融市場投資品種，改善國債期限結(jié)構(gòu)，為投資者提供更多選擇。對于國債來說，機構(gòu)投資者購買最多，是最主要的投資群體。

繼30年期特別國債首發(fā)后，5月24日20年期特別國債順利首發(fā)。50年期特別國債則將于6月14日首發(fā)。

據(jù)了解，近期，四川、海南、天津、湖南、青海等多地召開專題會議，研究部署超長期特別國債項目相關(guān)工作。其中，四川提出，要全力爭取第一批項目獲得最大支持，抓緊做好第二批項目申報工作，推動更多項目進(jìn)入國家盤子，確保按各批次要求如期開工。

部分銀行開放對個人投資者銷售渠道

在發(fā)行方式上，今年的超長期特別國債均采用市場化方式，全部面向記賬式國債承銷團(tuán)成員公開招標(biāo)發(fā)行。個人投資者不能通過發(fā)行系統(tǒng)直接參與招標(biāo)購買，但可以在交易所市場或商業(yè)銀行柜臺市場開通賬戶購買和交易。

記者了解到，在招標(biāo)發(fā)行之后，部分銀行根據(jù)市場需求，向個人投資者銷售了一定額度的超長期特別國債。

浙商銀行工作人員告訴記者，5月20日和5月27日，該行分別面向個人投資者銷售了3000萬元30年期和1.8億元20年期特別國債，購買方式為手機App或者柜面購買，當(dāng)日很快售罄。

5月27日，張先生在浙商銀行濟(jì)南分行營業(yè)部購買了16萬元20年超長期特別國債。他說，超長期特別國債可以在二級市場出售，每半年付息一次，比較符合自己的資產(chǎn)配置需求。

5月20日和5月27日，招商銀行也面向個人投資者分別銷售了約4億元30年期和約5.5億元20年期特別國債。招行工作人員介紹，在提供柜面和網(wǎng)上銀行渠道基礎(chǔ)上，第二次增加了手機App購買渠道，客戶需求顯著提升，20分鐘內(nèi)即售罄。

招行工作人員介紹，該行根據(jù)客戶風(fēng)險承受能力判斷是否適合購買超長期特別國債，目前對風(fēng)險評級A3及以上的客戶開放購買，暫不支持未成年客戶購買。從前兩期發(fā)行情況看，個人客戶確有需求，后續(xù)將持續(xù)開展超長期特別國債銷售，做好投資者教育工作。

浙商銀行也表示，計劃6月11日銷售30年期特別國債續(xù)發(fā)，6月17日銷售50年期特別國債首發(fā)。

交易所市場方面，5月22日和5月29日，30年和20年超長期特別國債在上交所、深交所上市交易。其中，30年期特別國債上市首日價格波動明顯，后續(xù)價格回調(diào)至首日開盤價附近。其他時段價格走勢相對平穩(wěn)。

值得注意的是，與儲蓄式國債不同，超長期特別國債屬于記賬式國債，可以上市交易，交易價格會根據(jù)市場情況波動。因此，不以持有到期而以交易獲利為目的的記賬式國債個人投資者應(yīng)具有一定投資經(jīng)驗和風(fēng)險承擔(dān)能力。

“從已發(fā)行的超長期特別國債看，主要投資者依然是機構(gòu)。”國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉說，超長期特別國債有本息收入，也有投資損益。個人投資者購買需要根據(jù)自身風(fēng)險偏好謹(jǐn)慎投資。

加快推動落地助力經(jīng)濟(jì)回升向好

隨著超長期特別國債陸續(xù)發(fā)行，其投向的重大項目也在積極儲備和準(zhǔn)備中。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超此前表示，國家發(fā)展改革委做好超長期特別國債第一批項目下達(dá)準(zhǔn)備，梳理出一批符合國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設(shè)。從今年2月開始，國家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關(guān)部門，梳理儲備今年能開工建設(shè)的超長期特別國債項目。

中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云表示，考慮到債券發(fā)行到投資落地形成實物工作量的時間周期，預(yù)計超長期特別國債發(fā)行對經(jīng)濟(jì)的支撐作用將主要體現(xiàn)在今年三季度后半段與四季度。

發(fā)債“日程表”顯示，今年20年、30年和50年超長期特別國債將分別發(fā)行7期、12期、3期，發(fā)行時間自5月中旬持續(xù)至11月中旬，發(fā)行節(jié)奏較為平穩(wěn)。

“超長期特別國債陸續(xù)發(fā)行，將為長期項目建設(shè)、國家重大戰(zhàn)略實施等提供有力支持，對總需求的正向影響有望逐步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)回升向好持續(xù)增添動力。”趙偉說。