山東臨沂平邑縣以鞏固提升基層黨組織建設為主線,依托“兩項機制”推進,深入實施“一鎮一品”基層社會治理專項提升工程,初步形成具有平邑特色的“1+2+N”基層社會治理新模式。
抓實“一條主線”。落實村級重大事項“四議兩公開”決策制度,將決策決議過程全部在村公示欄公示、并報上級黨委備案審批后執行。推行村級財經事項管控制度,村級決策申報資金超過5000元的項目一律報經鎮級聯席會審,會審通過后,由鎮級項目管理辦公室全程把控、實施推進,村級立項后即可“坐享”成果。實施鄉村振興頭雁孵化工程,投資3000余萬元建設鄉村振興頭雁孵化基地,通過自編教材、自聘“專家”、自選外訓單位等,對擇優選取的基層黨組織后備干部進行“提級培育”、“定向孵化”,實現人才振興,不斷推動基層社會治理能力體系建設。
推進“兩項機制”。推進精準化微網格服務管理機制,在原有基礎網格內設若干微網格,由村“兩委”干部和專職網格員分別兼任微網格長,建立微網格雙聯雙包機制,每個微網格增設微網格志愿者和微網格指導員。通過工作換積分兌實物、評先樹優和納入組織重點培養等正向激勵手段,充分調動微網格工作積極性,推動全縣所有工作在微網格中落實,所有問題在微網格中解決。推進分類分層級矛盾隱患閉環式排查處置機制,以微網格為基礎單元,對微網格內群眾,按照智能手機、非智能手機和無電話用戶實行分類管理;對微網格內矛盾隱患,按照危害程度實行分層級管理,實現矛盾隱患的排查發現、上報研判、分流交辦、結果處置、意見反饋等全鏈條閉環式管理。
爭創“一鎮一品”。以實施“一鎮一品”專項提升工程為抓手,全縣14個鎮街通過觀摩評議不斷找差距、補短板、促提升,在“比學趕幫超”中“催生”亮點特色,實現全縣基層社會治理整體工作全面提升。其中,平邑街道新型社會治理模式、卞橋鎮“12345”社會治理模式、武臺鎮“四鄰守護”、地方鎮“四聯共治”、臨澗鎮“345”社會治理模式等基層社會治理創新品牌均取得良好社會反響。(來源:山東平邑縣委常委、政法委書記 作者:王立劍)