激情擔當 跨越趕超

努力推動安居各項工作走在全市前列

中共遂寧市安居區委書記 吳軍

安居城區鳥瞰圖

發展才是硬道理。在各地競相發展、激烈競爭的今天，市委立足實際，創新開展“對標競進、比學趕超、提質晉位”活動，具有極強的戰略性、全局性、前瞻性，充分體現了市委謀全局的領導能力、應變局的戰略思維、拓新局的高遠視野，為全面建設社會主義現代化安居注入了思想“清醒劑”、連通了發展“快車道”、吹響了奮進“新號角”，必將激勵我們以更高標準謀發展、以更大擔當促落實、以更優作風勇作為，全面激活安居高質量發展新動能、全面塑造安居高質量發展新優勢、全面開創安居高質量發展新格局。對標“跳出遂寧看遂寧、跳出遂寧找差距、跳出四川找標桿”，我們跳出安居看安居、找差距、定標桿，與綿陽游仙、南充嘉陵比拼綜合實力，與重慶銅梁、浙江安吉、江蘇溧陽較量優勢特色，確定“2+3+N”對標競進目標，努力變后發優勢為發展優勢、變比較優勢為競爭優勢、變先期“抄襲”為后期超越。通過實地考察學習，有四點深刻體會和認識。

一是產業是發展的“動力源”，要始終堅持創新驅動、延鏈強鏈，乘勢而上持續刷新安居速度。綿陽市游仙區作為中國科技城核心區，大力實施科技創新驅動發展戰略，堅持改造提升傳統產業和培育壯大新興戰略產業“兩條腿”走路，推動高端產業集聚集群發展，其中的游仙高新區2020年主營業務收入高達1005億元。江蘇省溧陽市致力于打造“世界級儲能產業科創中心”，引進龍頭創建產業鏈，依托產業鏈集聚創新鏈，集聚上汽、寧德時代等產業鏈項目近50個、計劃總投資超過800億元，已形成國內產業鏈最完整、產業規模最大、創新能力最強的動力電池產業集群。對標兩地工業發展，安居工業支撐性大項目少、主導產業鏈條弱、科技創新水平低等短板明顯，必須立足自身定位和獨特優勢，在項目引強培優、企業轉型升級、科技創新驅動上求突破，全面推動工業經濟量質齊升，實現工業由增速領先蝶變為全面領跑。

二是城市是發展的“主陣地”，要始終堅持產城聯動、活區興城，集中攻堅持續提升安居熱度。南充市嘉陵區堅持生產、生活、生態空間“三生合一”，城市形態、業態、文態“三態合一”，產城、文城、景城“三位一體”，建設宜居宜業新城新區。特別是采用“PPP+EPC”模式，引進社會資本17.9億元，打造集生態居住、旅游度假、產業培育功能為一體的城市聚力核心圈和城市會客廳，成為南充一張靚麗城市名片。2020年城市建成區面積突破40平方公里，城區常住人口近30萬人。對標嘉陵區城市建設，安居城市基礎配套還不完善，品質、氣質、顏值不夠，必須繼續堅持小財政建“大公園”，優化城市基礎配套，加快產城融合步伐，繁榮城市商貿業態，持續提升人氣商氣，讓遂寧中心城區經濟發展極核的定位實至名歸。

三是鄉村是發展的“新引擎”，要始終堅持融合互動、強農富農，后發突圍持續加大安居力度。浙江省安吉縣大力發展生態循環農業，依托“美麗鄉村”“白茶之鄉”“中國竹鄉”等名片，突出農旅、文旅、工旅融合發展，大力發展休閑旅游、農事體驗、養生養老等新業態，實現一產接二連三，推動綠水青山向金山銀山轉化。安吉白茶品牌價值達到41.6億元，全縣55個精品示范村吸進工商資本投資115億元，2020年農民收入達到35699元，入圍全國縣域旅游綜合實力百強縣，獲評全國鄉村振興百佳示范縣。重慶市銅梁區舉全區之力全域推進鄉村振興，入選國家城鄉融合發展試驗區，獲評全國美麗鄉村建設典范區、全國村莊清潔行動先進區、全國鄉村振興先鋒十大榜樣。對標兩地鄉村振興，安居在引入社會資本、農產品精深加工、三產融合發展等方面還有差距，必須持續加大龍頭企業招引培育，持續延伸特色農產品產業鏈條，持續推進文農旅深度融合，著力推動安居加快由農業大區向農業強區轉變。

四是民生是發展的“指南針”，要始終堅持品牌帶動、惠民便民，量力而行持續保持安居溫度。綿陽市游仙區圍繞重點產業急需領域，聯合京東方、京東金融集團等20余家企業，“訂單”式培養“應用”型人才1000余名，有力地支持了地方經濟發展，實現產教全方位深度融合。浙江省安吉縣堅持“共建共享、群防群治”理念，加強監控“天網”、全科“地網”、防控“人網”建設，連續十三年獲省平安縣，連續兩屆獲全國平安建設先進縣。對標兩地社會事業、基層治理工作，安居職業教育層次還不高，產教融合還不深，基層治理品牌還不亮，必須在做大職教總量、優化職教存量、提升職教質量上再發力，做實四川職業技術學院江淮汽車學院，在推動產教融合、打造川渝毗鄰地區職教名城上再加力，在創新基層社會治理上再用力，讓安居更安全、安居更安居、安居更安逸。

安居區鳳凰大道

下一步，安居區將緊緊圍繞市委“對標競進、比學趕超、提質晉位”決策部署，聚焦“一年初步見效、三年基本目標、五年總體謀劃”工作要求，抓實“四個始終”，保持專注、堅持專心、鑄就專業，變激動為行動、化震撼為實干、促模仿為超越，為遂寧加快建設“成渝之星”貢獻安居力量。

一是始終專注發展定力，在對標競進中保持“安業安居”領跑態勢。緊盯市委賦予安居“兩示范一引領”戰略定位，堅定產業興區、制造業強區戰略不動搖，加快建設“三個百億產業、一個千億園區”，力爭規上工業增加值增速全市“八連冠”。強力推進項目攻堅行動，堅持“每周到市、隔周到省”，注重招大、招群、招特，確保項目招引個數、投資總額保持全市前列，實現安居“3+2”主導產業規模集聚發展。大力實施“科技創新三年攻堅行動”，增強創新活力，全力打造川渝毗鄰地區產業科技創新中心，努力成為“世界鋰都”“東方氣都”中的主力軍、主陣地。

二是始終不負青山綠水，在對標競進中擦亮“安逸安居”城市品牌。高質量推動瓊江生態走廊等項目建設，不斷夯實安居“全國綠色發展優秀城市”生態本底。堅持片區綜合開發模式，高規格推動鳳凰新城規劃建設，滾動實施城市“幸福美好生活十大工程”，著力形成“兩帶一街多點”網紅街區和夜間經濟帶，全力打造成渝地區湖光山色中的安逸安居公園城市典范，成為“西部水都”中的最美風景。高標準建設三家大米、遂寧紅薯等十大現代農業園區，加快瓊江鄉村振興走廊建設，全力打造川渝毗鄰地區現代高效特色農業帶重要極核。

三是始終厚植為民情懷，在對標競進中鞏固“安心安居”建設成果。深刻踐行習近平總書記“江山就是人民、人民就是江山”重要指示，努力辦好民生實事，不斷提升安居干部群眾的歸屬感、獲得感、幸福感、安全感。深化基層治理，堅持黨建引領、三治融合、共建共享共治的農村治理模式，堅持“大地景觀化、庭院園林化、農田田園化、產業特色化、城鄉一體化”，著力打造一批鄉村治理示范鎮村，推動“中國沼氣能源革命第一村”常理鎮“凱歌公社”建設成為全國鄉村振興樣板。持續推進安全生產專項整治三年行動，始終做到底板守常、短板拉長、長板更長，鞏固和發展安居心齊氣順的干事氛圍和風清氣正的政治生態。

四是始終聚焦提質晉位，在對標競進中探索“競進安居”樣板經驗。按照在“對照”中找準問題差距、在“對比”中破除制約瓶頸、在“對壘”中闖出突圍之道的思路，建立蹲點調研學習、專家顧問輔導、干部互動交流等常態機制，實時總結對標競進階段成效，優化比學趕超實施路徑，從嚴提質晉位結果考核，努力把既定的“規劃圖”“路線圖”早日變成“施工圖”“實景圖”，奮力譜寫全面建設社會主義現代化安居的新篇章。