今年以來,江蘇省南京市江北新區研創園紀工委圍繞建設項目招投標領域廉潔風險防控,堅持聚焦關鍵領域、關鍵崗位和關鍵人員,探索構建嵌入式廉政風險防控體系,從機制、制度上、規范上系統推進招投標廉潔風險防控工作,全面提升風險防控管理水平,努力為園區高質量的發展建設保駕護航。
源頭上強化風險識別。緊扣重點領域、關鍵環節、高風險崗位,督導各職能部門以建設項目周期為主線逐一排查各環節的廉潔風險點,標示風險等級,明確責任主體,提出防控措施,匯編成《研創園建設項目廉政風險防控手冊》。手冊列出142個廉政風險點,提出105條防控措施,推動形成了橫到邊、縱向到底、條塊結合的招投標廉潔風險防控體系,實現了向標準化管理的重大轉變。
思想上加強警示教育。結合園區實際,園區紀工委不定期匯編工程建設、物資采購、零星工程等方面,發放到招投標各環節相關人員學習。同時,園區紀工委針對招投標工作中廉潔風險防控薄弱環節,在警示教育上做到長流水、不斷線,通過“六點課堂”學習平臺和“芯廉研創”專欄講典型案例、釋黨紀國法,提醒大家警鐘長鳴。
過程上實現全程監管。在紀工委的推動下,園區內部在OA系統上建立了招標文件等簽批流程。在招標文件、評標辦法等材料制定過程中,需求部門、招標管理部門在科學研究分析的基礎上擬定相關文件,經法務、內審、財務等逐一審核,報分管領導、主要領導審批,實現全程監管和留痕管理。
業務上狠抓技能培訓。堅持將監督和風控嵌入到工作規范化、標準化的提升中,切實發揮職能部門在招投標管理上的主體責任,強化對招投標管理人員的業務能力培訓、規范能力培訓,利用部門例會定期組織招投標業務學習討論,不定期邀請專家學者開展《國際招標法規及實施方法》授課等5場,有效提升了招投標管理人員的風控能力和水平。
監督上注重典型剖析。堅持將招投標工作的全流程、全要素納入監督范圍,每季度組織一次對重點典型招投標項目的全面剖析,把監督的“探照燈”照進每一個關鍵環節,實現對招投標項目從立項到合同簽訂及履行情況的監督全覆蓋,充分總結經驗教育,力爭實現招投標工作全流程協作、全方位監管。
下一步,研創園紀工委將繼續秉承“禁微則易,救末者難”的宗旨,進一步創新工作舉措,推動招投標工作依法依規、公平公正的開展,進一步營造招投標領域風清氣正的營商環境。(南京市江北新區產業技術研創園 穆克玉)