半月談記者：李亞彪 朱青

在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的沖刺之年，面對脫貧攻堅收官戰、文明創建攻堅戰、作風建設持久戰，再到疫情防控阻擊戰、復工復產聯動戰、防汛搶險保衛戰“六戰”，安徽省阜陽市交出了一份份高分答卷：

8個縣市區全部摘掉貧困縣帽子、疫情聯控下本地感染率遠低于全省平均水平、暴雨洪峰中全市平安度汛、全國文明城市創建首創首成、疫情防控下的經濟增長呈現好勢頭

……大戰大考取得佳績的原因是什么？

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做好“加試題”：

到距離群眾最近的地方

輕車簡從，用手機導航到村、下車問路找戶，安徽省副省長、阜陽市委書記楊光榮上任一年半時間，按照五級書記遍訪貧困對象的要求，走遍了全市160多個脫貧攻堅任務重的鄉鎮。

“淺、浮、推、粗、過、假”，曾是部分基層干部中存在的突出問題。為轉變作風，市委要求從加強聯系群眾，以及聯系群眾的方式改進，采取不打招呼、不搞陪同、不發通知、不聽匯報，用手機導航、下車問路的方式，直達基層，進村入戶，了解真實情況，發現存在問題。

阜陽市開展“夜話”活動

據阜陽市紀委常委、秘書長、市監委委員董杰林介紹，僅在“遍訪貧困對象”活動中，包括市委常委班子成員在內的全市黨員領導干部完成走訪32.5萬戶次，解決了一大批困擾群眾的難題。

阜陽曾因“刷白墻”等形式主義官僚主義問題被中央通報。2019年6月以來，阜陽市痛定思痛、舉一反三，扎實開展以案示警、以案為戒、以案促改的“三個以案”警示教育，以徹底的自我革命精神推動干部作風轉變。包括“遍訪貧困對象”“三聯四建”“面對面”電視問政等，阜陽已建立健全力戒形式主義官僚主義制度機制297個。

2020年，硬仗一場接著一場。每一個戰場，黨員干部都走到群眾身邊去，與群眾一起攻堅克難。

汛情期間，阜陽沿淮10萬余名百姓住在被洪水圍困的莊臺或保莊圩上?！耙阎Р拷ㄔ陔x群眾最近的地方?！备纺峡h委書記崔黎說，阜南縣在蒙洼131個莊臺、6個保莊圩設立臨時黨支部，派駐百余名縣直機關黨員干部擔任黨支部書記，住民房，與群眾吃睡在一起。王家壩保莊圩臨時黨支部副書記王振喜回憶，洪水來時，他和村兩委干部決定，把臨時黨支部建在地勢最低洼、也距離圩壩最近的出水口，只為能第一時間發現險情。

阜陽市委組織部常務副部長潘典華對半月談記者說，在統籌推進疫情防控和經濟發展、脫貧攻堅、防汛救災等一系列大考中，廣大黨員干部作風煥然一新，交出高分答卷，為應對各種困難和挑戰、推動發展行穩致遠提供了根本保證。

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畫好“同心圓”：以百姓之心為心

走進阜陽市潁州區文峰街道二里井東巷小區，82歲的市民儲可芝滿面紅光，正在廚房準備午飯，老伴在干凈整潔小院中打理花草?！拔以谶@里住了30多年，原來家門口都是污泥。天熱時，垃圾到處都是，蒼蠅蚊子也多。現在這里‘變了臉’，成了城市花園。”她說。

潁州區是阜陽老城區，二里井東巷小區一度是臟亂差的代名詞，成為阜陽創建文明城市最艱難、最薄弱的地方之一。如今的二里井東巷，新建的徽派特色小區大門處，車輛有序進出，門口就是精心布置了綠植的小廣場，居民在這里休閑散步。文峰街道辦黨工委書記曾亮介紹，小區改造方案雖然是政府出臺，但充分征求了居民意見?！胺彩沁@些民生工作，我們都問計于民、問績于民?！?/p>

二里井東巷門口，一面“寄語墻”貼滿了小區居民歡笑的照片和對美好生活的寄語?！跋Ｍ^多增加健身場地”“希望小區居民能文明養狗”……阜陽市文明辦主任劉向軍說：“群眾的建議大都變成了現實?！?/p>

據阜陽市文明辦創建指導科干部張志偉介紹，通過發動群眾參與集中整治，全市730個老舊小區、375個背街小巷煥然一新，新增停車泊位近1.5萬個，高標準新建改建農貿市場23個，新建改建公廁290座……群眾對創建全國文明城市滿意率達99.8%。2020年11月，第六屆全國文明城市榜單揭曉，阜陽成功入榜。

這些成績的背后，還有阜陽市創新開展“夜話”活動的一大功勞。阜陽組織黨員干部利用8小時之外時間，進社區、農村，和群眾圍坐在一起，面對面談心、零距離交流，話政策、聽意見、解難題。

阜陽市潁上縣夏橋鎮毛橋村大力發展茭白產業，有效帶動當地貧困群眾就業增收 張端 攝

2020年7月，潁州區袁集鎮黨委書記張斌到郭王村，邀請群眾代表，圍繞“脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接”開展專題“夜話”，聽取村民意見和建議。村民常國龍希望政府牽頭提供技術指導和政策支持，幫助發展特色產業。袁集鎮將“夜話”搜集到的建議作為決策施政的重要依據，指導郭王村等8個村聯合共建5000平方米的溫室大棚，打造袁集特色的“潁廬”牌茭白?，F在從種茭白到栽果樹、育苗木、養牛蛙，全鎮“一村一品”拓展“潁廬”品牌品類，效益和知名度逐漸擴大。

“能當場答復解決的要現場解決，可望解決又不能現場解決的要承諾解決，確實不能解決要做出說明?！睋逢柺形嚓P負責同志介紹，“夜話”活動開展以來，全市各級領導干部參加“夜話”1.1萬人次，參與群眾超過23萬人次，征集意見建議2.6萬個，現場解答1.2萬個，承諾限期解決的問題中，六成以上已得到解決，確實因政策、能力等原因暫時不能解決的作出說明，也得到了群眾理解和支持。

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邁出“小循環”：

嵌入“大循環”，謀高質量發展

隸屬阜陽的縣級市界首曾在當地有“小上?！敝Q。20世紀90年代，隨著內外部環境變化，加之企業盲目擴張，幾大產業光環沒落，界首經濟走入低谷。經過艱難探索，界首培育了具有地方特色的再生金屬、再生塑料兩大資源循環利用產業，打造出國內鏈條最長循環利用產業集群。一批“破爛王”轉型為產業新軍，界首連續四年躋身全省制造業“十強”“十快”縣（市），GDP增幅全省第一。

在“跳出阜陽、發展阜陽”中，阜陽各地積極探索“鏈式招商”。在潁泉區，圍繞面向5G、物聯網時代市場需求生產顯示屏的安徽世陽光電有限公司，一個高科技產業鏈正“無中生有”地悄然形成。公司副總裁張靖明說，當地已有5家顯示屏產業鏈上下游企業，形成了環環相扣的發展態勢?？吹疆a業鏈上還缺生產電子元件線路板的企業，當地干部協助企業走出阜陽尋找配套，嘗試“以企引企”的“填空式”招商。“我們2019年產值超過1億元，如果有完整的配套產業鏈，形成產業生態，企業成本會進一步降低?！睆埦该髡f。

阜陽是全國為數不多的超千萬人口地級市之一，如何把看似巨大的“包袱”轉化為“紅利”，也是當地干部一直思考的問題。阜陽在外地有不少創業成功人士和技工人才，每年春節開展的“接您回家過年”活動，2020年升級為“接您回家創業”活動。目前，全市建有11個“接您回家創業園”，已進駐企業362家，吸納就業近萬人。

阜陽市委組織部副部長韓芳說，用好長三角一體化戰略，是今后一個時期全市人才工作的重點。“高鐵開通，打通了界首直達長三角和高鐵城市群的快速通道。為了應對同城效應帶來的機遇和挑戰，市財政加大人才專項資金投入，對企業引才和事業單位引才，最高分別給予220萬元和54萬元生活補助，對柔性引才最高給予50萬元資助。此外，我們還推出高鐵補助加快人才‘引進來’，組織選派百名干部赴滬跟班學習，加快干部‘走出去’。”

2020年以來，阜陽市統籌抓好常態化疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，即使面臨疫情、汛情等多重考驗，全市GDP二季度當季增長7.4%，上半年累計增長1%，前三季度累計增長2.4%，實現“二季紅、半年正、三季進”的好態勢。

阜陽市委負責同志說，干部作風決定事業成敗，面對全面建設社會主義現代化國家的新征程，各級黨組織和黨員干部將繼續奮斗，錘煉務實擔當的作風，迎接和應對各種挑戰，全面把握新發展階段，深入落實新發展理念，著力構建新發展格局，努力擔當新使命、展現新作為、創造新業績。來源：《半月談》2020年第24期