新華社記者

美國總統拜登24日簽署價值950億美元的對外援助法案，其中包括向烏克蘭、以色列提供更多軍援。拜登在簽署完法案后說，將在“幾個小時內”向烏克蘭“發貨”。

這一法案是美國好戰習性和霸權思維的最新體現，更是軍工復合體操縱國家運行的例證。美國不僅持續給世界各地的動蕩火上澆油，其自身軍事支出更是連年高漲。根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所日前發布的全球軍費報告，2023年美國軍費再創新高，仍是全球軍費開支最多的國家。美國窮兵黷武的政策給世界帶來動蕩不安，唯獨肥了美國軍工行業。

2023年4月24日，美國總統拜登在首都華盛頓白宮出席活動。新華社發（亞倫攝）

煽動沖突的黑手

在拜登此次簽署的法案中，超過600億美元的對烏援助占據“大頭”。此外，該法案中還包括向以色列提供援助，用于補充導彈防御系統和采購更多武器等。

烏克蘭危機爆發后，美國為了拖垮戰略競爭對手俄羅斯，向烏克蘭提供大量軍事援助。作為以色列的最大“靠山”，美國還為以色列在加沙地區的軍事行動“開綠燈”并提供軍火支持，致使中東“火藥桶”火星四濺。受烏克蘭危機和巴以沖突影響，歐洲和中東地區的地緣政治局勢持續緊張。而這種緊張關系的實際體現便是地區國家不斷上漲的軍費。

4月20日，在加沙地帶南部城市拉法，巴勒斯坦人查看被以軍空襲的建筑。新華社發（哈立德·奧馬爾攝）

斯德哥爾摩國際和平研究所22日發布的報告指出，烏克蘭危機持續不斷導致2023年整個歐洲軍費開支總額同比增加16%至5880億美元。中東地區的軍費支出則達到2000億美元，同比增長9%，這是該地區十年來最大的年度增幅。

俄羅斯軍事評論員安德烈·科什金表示，全球軍費開支增長是因為當今世界正逐步陷入嚴重的地緣政治危機。不管是烏克蘭危機，還是巴以沖突，都與美國有著密不可分的關系。美國制造危機，并將危機所帶來的風險和壓力轉嫁他國。

霸權驅動的戰車

根據斯德哥爾摩國際和平研究所發布的報告，美國2023年軍費支出9160億美元，與去年相比增長2.3%，“蟬聯”全球軍費支出榜首。與此同時，在美國主導下，去年北約成員國的軍費開支總額達到1.3萬億美元，占全球軍費開支的55%。

這是3月14日在比利時布魯塞爾拍攝的北約總部一角。新華社記者 趙丁喆 攝

報告分析說，2014年以來，美國的軍事發展重點從“反叛亂行動和不對稱戰爭”轉變為開發“與具有先進軍事能力的對手發生潛在沖突時可用的新武器系統”。分析人士認為，這說明美國已經不滿足于“打擊已經出現的敵人”，而是試圖“消滅全部潛在的敵人”，這是冷戰思維、霸權思維作祟的結果。

美國政治學者克里斯托弗·萊恩和本杰明·施瓦茨聯合撰文指出，為了確保處于有利的國際環境，美國堅信必須防止其他國家“挑戰我們的領導地位或試圖推翻既定的政治和經濟秩序”，因此需要建立可以阻止潛在競爭對手的機制。美國歷史學家詹姆斯·蔡斯等人在《無懈可擊的美國》一書中更是一針見血地指出，“兩個多世紀以來，對絕對安全的渴望一直被視為（美國）外交政策的核心”。

俄羅斯軍事專家、《國防》雜志主編伊戈爾·科羅琴科指出，美國在世界范圍內擁有大量軍事基地和多個航母編隊，試圖向全球不同地區擴張其軍事影響力，由此產生的巨額軍費開支正是美國侵略性對外政策的體現。

軍火訂單的贏家

美國軍工巨頭日前相繼發布2024年第一季度財報。雷神公司第一季度銷售額達193億美元，較上年同期增長12%，凈收入17億美元，較上年同期增長20%，均超預期。未交付訂單更是達到創紀錄的2020億美元。

洛克希德-馬丁公司第一季度銷售額172億美元，較上年同期增長14%。彭博社報道指出，此次通過的對外援助法案可能會增加F-35戰斗機的訂單，這對洛克希德-馬丁公司而言意味著額外收益。

這是2018年4月27日在德國柏林國際航空航天展上拍攝的“F-35”型戰機。新華社記者單宇琦攝

不論是美國自身的巨額軍費，還是源源不斷的對外軍事援助，誰在其中掙得盆滿缽溢，答案不言自明。

“現在是時候打破美國軍工復合體對政治、政策和集體思維的控制了。”談及斯德哥爾摩國際和平研究所發布的報告，美國“捍衛公眾利益組織”主席羅伯特·韋斯曼指出，對于軍工復合體來說，在五角大樓承包商身上花多少錢都不算多，但他們卻不舍得拿出一分錢用于改善民生。

如今，越來越多的美國民眾不滿軍工復合體持續消耗國家資源，而關鍵的民生領域卻得不到應有關注。4月15日，在美國華盛頓州倫頓市，民眾舉行集會抗議美國的國防政策，他們舉著標語，抗議大量資金流入國防行業。85歲的莫娜·李是這次抗議活動的組織者。她說：“希望看到花在軍事上的錢用在醫療保健、教育、交通基礎設施等方面。”

美國《國家利益》雜志文章認為，對美國而言，最好的選擇是將資金用在國內項目上。花費在軍事上的數千億美元中，“只要有一筆用于民生，就能改善我們的城市，惠及無數民眾”。（參與記者：朱瑞卿、宋盈、熊茂伶、付一鳴、黃河）