木蘭花香景區在杜堂村打造的民宿美食一條街
黃陂區地處大別山余脈,是武漢市農業大區,也是典型的革命老區。全區19個街鄉場中有8個是老區,老區現有315個行政村,12.3萬戶,48.1萬人。全區國網數據庫建檔立卡貧困人口33233人,貧困村88個,大部分在老區。黃陂區委、區政府帶領全區干部群眾,注重扶貧創新,因地制宜,實施三鄉工程,突出旅游扶貧特色,有效增加貧困群眾收入,有力促進了脫貧攻堅。
截至2018年8月底,全區“三鄉工程”直接吸引社會資本投入113.7億元,其中市民下鄉21.6億元,能人回鄉42.5億元,企業興鄉49.6億元,引進投資企業255家,創辦合作社732個,共享農莊535家,出租(入股)空閑農房3883套,實現年租金5265萬元。在“三鄉工程”的帶動下,全區2017年實現精準脫貧14902人,有1253人提前實現脫貧,1.1萬農民因此長期受益。?
出臺“黃陂30條”,實施“三鄉工程”,助推產業扶貧
在全面落實中央、省、市扶貧優惠政策的基礎下,區委、區政府又出臺《加快推進“三鄉工程”拓面提質,全面促進鄉村振興的支持措施》30條,全區每年整合資金30億元,用于支持鄉村振興投入保障,支持全域旅游發展,政策向扶貧傾斜。黃陂區抓住機遇,大膽探索創新:一方面積極解放思想,探索推進農村宅基地所有權、農村房屋所有權和房屋使用權三權分置改革,為充分激活農村發展要素、挖掘發展潛力打通政策壁壘;另一方面加大金融扶持等政策扶持力度,讓扎根的企業盡快做大做強。黃陂區金融機構支持“三鄉工程”貸款余額94.3億元, 2017年發放戶數735筆,金額31.7億元,其中,支持旅游企業7筆,金額18億元。充分聚集“三鄉工程”的發展新動能,整合涉農資金和涉農項目向開展“三鄉工程”村灣傾斜,完善相關服務管理機制,加快農村基礎設施建設。今年上半年,各級政府投資5.46億元,帶動近30家企業投入資金37.1億元。隨著國家鄉村振興戰略的推進和人們消費觀念的升級,鄉村必將會成為下一個投資“風口”,成為資本市場追逐和資源要素整合的主戰場之一。
木蘭草原在張家榨村打造的云中鎮商業街
開發黃陂“人脈資源”,吸引能人回鄉,助推產業扶貧
黃陂作為湖北省第一大臺鄉和第二大僑鄉?,在外經商創業人士逾百萬,這是我區的一大優勢。許多優秀的民營企業家在取得成就的同時,有強烈的回報家鄉報效父老鄉親的渴望,深切地認識到這就是一種散布全球的“人脈資源”,與“三鄉工程”契合,更新觀念,著力開發利用。黃陂區因勢利導,投入真情,積極利用陂商會、僑鄉會等多種渠道,溝通親緣增親情,感召能人回鄉二次創業,反哺家鄉發展,引導他們在體驗農業、采摘農業、休閑農業、旅游農業、養生農業、教育農業、農村電商等農村新產業新業態方面大顯身手。先后吸引一批包括海歸在內的能人回鄉創辦合作社208個,興辦企業63家;投資26.7億元,發展農村產業,帶動鄉村脫貧致富奔小康。比如,姚集街企業家葛天才投資3.8億元回鄉創辦木蘭花鄉景區,景區自去年3月29日開園以來,吸引游客60萬人次,創旅游綜合收入近2.5億元。木蘭花鄉景區與杜堂村、崇杰村(貧困村)等4個行政村418戶簽訂協議,流轉土地7000畝,以合作社模式讓農民入股空閑農房142棟,計劃發展創意創業企業77家,打造高端民宿65套。目前已吸納600余人(其中貧困人口93人)在家門口就業,帶領40個貧困戶成功脫貧,增加村集體收入30萬元以上。
發展旅游扶貧,實施“三鄉工程”,助力脫貧攻堅
抓住黃陂創建國家全域旅游示范區的發展契機,發揮北部貧困地區山水生態資源、老區人文資源優勢、實施“三鄉工程”,探索“村景融合、農旅結合、旅游扶貧”的產業扶貧模式,大力發展鄉村旅游,重點推進木蘭花鄉、木蘭花谷,王河水鄉、蔡榨茶鄉、李集泥塑之鄉等10大新興旅游景區建設。目前,全區有15萬農民吃上旅游飯,從事旅游行業就業人數達到10萬人,旅游扶貧已成為脫貧攻堅的強勁“引擎”。王家河街張家榨村引進武漢市長安房地產公司董事長吳建順回鄉投資,注冊成立武漢木蘭草原旅游發展有限公司, 累計投入3億,打造旅游景區、建設新農村。該景區自2007年開業以來,累計接待游客550萬人次,實現收益近4億元,公司于2016年成功在新三板上市。隨著景區知名度提高和不斷發展壯大,帶動當地農民就業人數達500多人,發展農家樂、旅游產品經營戶近200家,尤其是木蘭草原景區周邊4個自然灣約有80%的農民直接轉移到從事旅游服務為主的工作,200余戶農民因旅游拉動而致富,帶動張家榨村26家貧困戶74名貧困人口增收脫貧,村集體年收入50萬元以上.?
利用媒體網絡宣傳推介,推動市民下鄉,助力脫貧攻堅
黃陂區譽為大都市武漢的后花園,這里秀麗的山水、清新的空氣和優良的生態,是城市居民健康養生、居家養老、回歸大自然追求田園生活的理想之地。黃陂外出務工人員近30%,廣袤農村有大量的閑置農房和耕地資源。中央實施鄉村振興戰略,湖北開展“三鄉工程“來推進,黃陂區敏銳地搶抓機遇,把握住市場需求, 利用媒體網絡宣傳推介,推動市民下鄉,助力脫貧攻堅. 先后在中央電視臺、湖北電視臺、武漢電視臺和《湖北日報》、《長江日報》等媒體發表黃陂區“三鄉工程”的典型報道100余篇(其中中央級媒體20篇)。以全新的模式吸引了廣大市民的強烈關注,營造了“綠色發展健康生活”的強大氣場。利用市農交所平臺和各類新媒體強力推介,發布農村空閑農房信息4369,先后組織6場聲勢浩大的市民下鄉“看房團”和信息對接會;借助扶貧工作組,推進蔡店街20個重點貧困村和美麗鄉村分別與江漢區20個社區深度對接;建立“村委聯居委,助推‘三鄉工程’促脫貧”的長效機制,定期組織社區居民代表下鄉和村民代表進城活動,面對面接洽。王家河街勝天村龔家大灣為市民提供“前庭+后院”的農居環境、提供“一分地+一起耕”的田園體驗,送榮譽村民身份,可以常年免費游黃陂的21個景區,邀請黨員市民參加村里豐富多彩的“黨員主題活動”,成功簽約46戶,其中貧困戶4戶.下鄉市民感到在城里掙錢,在鄉下觀光,住鄉村別墅,品鳥語花香,生活十分美好!他們也為農民帶來了財產性收入,帶來了豐富的信息和先進的理念,使小村落發生了大變化。
在發展旅游扶貧的同時,黃陂發揮大區的農業資源優勢,實施“三鄉工程”, 招商引資、招才引智培育新型農業經營主體,大力支持種植業基地、林果茶基地、蔬菜基地、水產基地建設和生產經營,就地就近吸納農民就業,以優勢特色農業種養帶動貧困戶從業增收。近兩年共審批區級扶貧項目141個項目,總投資21.18億元;2017年區級扶貧項目61個,總投資12.64億元,形成了一批具有黃陂特色、帶動作用強的新興產業主體。鼓勵農業主體進行扶貧創新,木蘭鄉“兩茶加一莓,扶貧有作為;戶平兩頭牛,脫貧不用愁”;羅漢把訂單農業、品種優化和糧油高產創建工作結合起來,打造省級現代農業發展水稻綠色高產高效示范片;蔡榨、王家河等推廣稻蝦、稻蟹、稻蛙等綜合種養4600畝,15戶貧困戶參與,通過發展農業產業來扶貧,穩定脫貧基礎。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?