近年來，重慶奉節縣在康樂鎮試點實施統一物資、統一技術、統一品牌、統一銷售，分戶管理、分戶核算和保底收益的“四統兩分一保底”模式，探索解決農戶單獨種植規模小、樹苗選育和農資標準不統一、臍橙品質難把控、市場售賣競爭弱等問題，推動小農戶和現代農業有機銜接。

2022年，該模式被農業農村部評為典型案例全國推廣。康樂晚熟臍橙在第21屆中國綠色食品博覽會上榮獲“金獎”，試點合作社鐵佛村臍橙合作社被評為全國百強合作社。目前，當地已建成三峽庫區規模最大的晚熟臍橙基地2.6萬畝。

“四統”把牢品質關，構建全產業鏈標準化體系

“我們強化示范帶動，支持龍頭企業、專業合作社自建臍橙種植標準基地、輻射發展社會基地，鼓勵家庭農場、專業大戶規模種植，形成點帶片、片帶面的發展格局。”奉節縣委書記張果說，當前，我們按照種植成片、大戶帶動、加工增值、品牌促銷、電商賣好、節會賦能的思路，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，推動臍橙產業提質增效，加快探索山區庫區強縣富民現代化新路子。

圖：康樂鎮鐵佛村臍橙產業全景

康樂鎮是奉節縣最適宜臍橙生長的區域之一，當地不少農戶表示，在合作社成立之前，他們的收入并不穩定，分散種植和小規模生產，導致臍橙產量低，果實品質各不相同，果園“大小年”嚴重，每年收購價格忽高忽低等問題。隨之而帶來的連鎖反應是無法滿足批量收購需要，更無法做響奉節臍橙的“金字招牌”。

為把牢品質關，奉節縣在康樂鎮探索以村為單位建立農民專業合作社，所有果農加入合作社，由合作社統一物資、統一技術、統一品牌、統一銷售，推動臍橙產業標準化生產、規模化種植、品牌化經營，形成標準化全產業鏈。

為此，康樂鎮分村分地塊開展測土配方施肥，根據土壤、氣候等情況由合作社、村供銷社統一采購化肥、農藥等農資，真正實現統一物資。

“合作社沒成立之前，臍橙品質一般，摘下來還沒人管。現在這個農藥、肥料比我們自己買要便宜得多，既節約成本還增加收入。”康樂鎮果農蔡仕清說。

同時，康樂鎮對集中連片種植的果園配套建設水肥一體化、果園軌道車等農業設施；建立健全“外聘專家+科技特派員+土專家”技術培訓體系，聘請縣臍橙中心技術專家現場“問診把脈”，集中開展臍橙栽植技術培訓，并在每個村培養3名以上“土專家”奔赴田間地頭常態化開展農業技術指導。

怎樣實現“種得好”也“賣得火”？康樂鎮統一品牌和統一銷售，注冊了“鐵福春橙”品牌，建成3條國內一流的臍橙洗選深加工生產線，實行統一清洗、統一分選、統一包裝；還充分發揮外出創業成功人士力量，建立“老鄉庫”，助力對接各大城市水果經銷商；吸納行業精英人員、設立臍橙直銷點、開展“農超對接”，培育孵化本土電商主體、村干部、鄉村網紅等入駐抖音、快手、天貓、央視頻、航天助農等電商平臺，通過“傳統電商+直播帶貨”模式助力臍橙銷售。

圖：奉節縣康樂鎮直播臍橙助農增收

2022年，全鎮銷售臍橙2.5萬噸、產值達2億元，線上銷售臍橙2000余噸、零售額達800余萬元。全縣來看，奉節臍橙的品牌價值已從2016年的22.64億元上升至當前的182.8億元，短短數年內實現了8倍增長，增幅位列全國臍橙類第一。

“兩分”算清明細賬，激發全方位參與發展動力

康樂鎮村民丁大要，因家中無人可獨立看護果園，便將自己4畝多臍橙地承包給合作社統一經營管理，承包價格每年按比例增長，既防止了土地撂荒，又帶來了增收。

在康樂鎮，由于果農各家各戶情況不同，土地面積不同，發展集體經濟困難重重。為此，實施“分戶管理”“分戶核算”的“兩分”激勵機制。果農可根據需求自主選擇自主經營、代管代收、集中流轉等經營管理模式。

作為康樂鎮最大的臍橙種植合作社，奉節縣鐵佛臍橙種植股份合作社針對不同的發展模式，組織種植大戶、村民監督委員會代表等55人，成立收益核算小組，逐戶分批次開展集中采果、當場稱重、現場核算成本和收益等工作，并通過分片區召開院壩會、村務公示欄等方式通報收益情況，表彰產業大戶，激勵更多農戶參與發展。

據統計，康樂鎮鐵佛合作社5年內社員從60戶220人發展到748戶3000余人，種植面積從200畝擴展到4000余畝，年收入達3000余萬元。

“以前大家每年最多賺個1萬塊錢，現在平均家家戶戶每年都有6、7萬塊錢，基本上大家都實現了小康生活，吃穿不用愁，還能存下錢。”鐵佛臍橙種植股份合作社負責人馬后明說。

此外，康樂鎮還推動“黨建+產業”融合發展，實行“1+10”黨員帶動模式，由合作社的一名黨員或一個大戶聯結10戶農戶，充分發揮示范帶動、政策拉動、技術推動、利益驅動作用。

圖：奉節縣田間輕軌運臍橙（王傳貴攝）

奉節縣臍橙產業發展中心數據顯示，目前，全縣臍橙種植面積37.5萬畝，年產量40.8萬噸，年綜合產值超38億元。已建成三峽最大的臍橙交易中心，帶領7萬戶果農30萬人致富，帶動全體果農年均增收3.51億元，造就了10個產業“億元村”。

“一保底”守住基本線，建立全維度風險防范機制

“為了讓老百姓錢包鼓起來，產業旺起來，現在康樂鎮在每個村都成立了專業合作社。”康樂鎮黨委書記侯柱雙說。

但是，在產業發展之初，許多果民因不信任、害怕有風險，而拒絕加入種植合作社。如村民李在翠，早年村內大力推廣臍橙產業，因家中條件較差，一直在觀望，后來合作社幫助解決了果苗問題，再加上合作社每年統一為果農購買各類保險，有效提升了果農抗風險能力，現在家中發展3畝多臍橙，自己也在勞務隊務工，每年收入近十萬元。

為建立“價格保底”“平臺托底”“風險托底”的全維度風險防范機制，康樂鎮組織合作社根據每年臍橙市場行情走勢，統一制定保底銷售價格，與果農簽訂訂單合同，在市場行情高于或低于保底價格時，果農可選擇自主銷售按保底價格全部出售給合作社，最大程度保障果農基本收入。

圖：奉節臍橙花果同樹景觀

同時，搭建全體村民合作、全程服務、全域流通的鎮村兩級農業綜合農事服務平臺，為農民提供產前、產中、產后全周期綜合服務。

“為提升果農抗風險能力，由合作社每年免費為全部果農購買柑橘自然災害損失、農業雇主責任、柑橘種植收益等保險，規避自然災害、市場風險等因素影響。”侯柱雙說，去年，受高溫干旱天氣影響，康樂鎮臍橙產量受損的果農達726戶，全鎮最終累計獲得保險賠償826萬元，實實在在為果民降低損失。（黃志明 馬兵 蔣瑤）